据报道，倾向于“两岛移交”解决方案的背后有着安倍政府的如下判断：如果继续向俄罗斯总统普京要求归还色丹、齿舞、择捉、国后全部四岛，谈判将会触礁，1956年《日苏共同宣言》中写明的移交色丹岛和齿舞群岛也可能变得遥远。

关于力争先归还色丹岛和齿舞群岛、然后再是择捉岛和国后岛的“两岛先行归还”，对其实现的可能性，安倍的悲观看法也在增强。其身边的政府高官强调：“普京不会同意。不可能。”据称，“两岛先行归还”是安倍原先构想的解决方式。

围绕共同宣言中的色丹岛和齿舞群岛移交，日方得出了没有妥协余地的结论。据日俄关系消息人士透露，安倍在去年11月新加坡的日俄首脑会谈中提及宣言，并向普京表示“对于日本来说，这条底线不能让步”。据称普京表示了理解。

不过，关于宣言中的色丹岛和齿舞群岛移交，普京表态称这未必意味着交出主权。与要求移交主权的日本分歧巨大。预计安倍在1月22日的会谈中也可能被迫面临艰难的谈判。