人民政协网北京1月16日电 （记者 徐艳红）“顺风车迎合了民众的出行需求，是我们这个社会的基本需求，互联网时代，让人们的出行更加多样化，民众的出行方式也应该有更大的自由选择权，实行政府强监管的同时也需行业自律?！?月15日上午，由中国青年网主办、北京市中闻律师事务所承办的“聚焦共享经济下顺风车产品合规发展的研讨会”在京举办，法学专家学者、媒体人士、资深律师们就顺风车的社会价值、定位及监管等问题展开热烈讨论，并形成上述共识。

研讨会现场

顺风车业务成平台争夺新焦点

“据公安部数据，截止2018年12月31日，全国私人小客车的保有量已经达到1.89亿辆，每天就算一辆车只出门一两次，日均汽车出行量也达3亿次，相当于全国出租车每天出行次数的10倍。而这些私家车中，独自驾驶占到了90%以上，这是巨大的社会资源浪费。而顺风车的角色就在通过共享出行这一概念，通过算法匹配，让路程相似的通行者拼车出行，一同分担成本，创造低成本或者互利的轻松共乘关系。”中闻律师事务所合伙人李亚职业习惯使然，一开口就亮出了有力证据。

李亚说，顺风车属于私人小客车合乘，公益、共享、非营运是顺风车的特点。

来自滴滴出行的公开数据显示，2016年，滴滴通过整合更多私家车，让车主和乘客能够更高效的共享车辆和座位，为春运提供额外运力。2016年春运期间，顺风车共运送乘客190万人回家，覆盖31个省，相当于同年南航客运量的24%。2017年春运期间，顺风车共运送848万乘客，这一数据接近国内最大的航空公司之一——南方航空国内航班在春运期间的运送人数。2018年春运期间，滴滴顺风车共运送乘客3067万人次，约是2017年同期的3. 62倍，相当于同期民航运力的近一半，等同于增开了45913列8节动车组和170388架波音737飞机。 “屡创新高的顺风车出行数据背后，是有待满足的巨大市场需求?！敝形怕伤匣锶送跷担孀潘撤绯蹈拍畹钠占?，顺风车业务逐渐成为各大出行平台争夺的新焦点，滴滴出行、嘀嗒打车、阿尔法顺风车、哈啰出行等平台先后推出了各有特色的顺风车业务，“即便在2018年顺风车处于风口浪尖的时候，也仍然有新的企业进入这个市场。”

顺风车迎合了民众的出行需求

知名评论员曹林说：“从顺风车本身来看，顺风车迎合了民众的出行需求，比传统的网约出租车更能体现公共价值。顺风车在我国有极大的市场需求，应当给予民众选择新产品的权利”。曹林说，来参加研讨会前，他在网上查了这个话题，看到不少人关注顺风车，尤其住得比较远，对顺风车已形成了依赖。所以，“探讨怎么合规去发展顺风车是非常有意义的，一刀切地下线顺风车业务，其实是剥夺了老百姓对新产品选择的权利?！?/p>

中国传媒大学政治与法律学院副院长、教授王四新认为顺风车在实现国家战略层面扮演着重要角色?！八撤绯凳俏颐钦飧錾缁岬幕拘枨?，是基础设施建好之后，借助互联网实现人与人之间、人与物之间、人与车之间精准匹配以后产生的新的出行方式，也可以说是社会重要福利之一。中国经济增长想要实现转型，必须把基层百姓的生活方式带到经济增长模式里去，“顺风车最能体现这种国家战略，最能作为国家战略实现路径的一种方式?！?/p>

公安部道路交通安全研究中心车辆安全研究室主任周文辉表示，顺风车的定位等问题都应该回到初心，各种出行方式最终的目标是满足人们群众的出行便利，要从这个角度来设计出行方式。

北京师范大学刘德良教授、亚太网络研究中心主任刘德良说，他现在打车变得越来越难了。美国地广人稀，公共交通不发达，中国人口拥挤，交通方面不能学美国。如今，共享经济时代，顺风车适应了我们的国情，应当允许创新，只是在监管模式要跟上。

中闻律所合伙人姜先良表示：“互联网技术的去中心化特征，给人们的交通出行带来了新变革，它使出行者对出行的方式有了更大的自由选择权?！彼撤绯底畲蟮囊庖迨窃谖死嗖乃拇笮枨蟆率匙⌒兄械摹靶小碧峁┝烁锩缘淖饔谩！?nbsp;

顺风车需政府监管与行业自律并行

顺风车如何监管？王四新说：“政府应该通过各种渠道对顺风车和顺风车平台实行强监管，就是要全责任，要让平台不仅对司机的运营量负责，还要对安全负责?！蓖跛男虑康?，政府的监管应该把顺风车将来可能要有的业务生态都纳入到许可、评估的轨道上来，强监管势在必行。

曹林认为，设计新产品时首先要考虑产品的逻辑里面有没有把最基本的安全放在重要的位置。网约车已经有了政府的标准，顺风车没有硬性标准，但自身一定要自律，没有自律的话，他律来了会比自律更让自己难受。

“安全方面除了政府保底之外，行业自律也还是大有可为的?！敝芪幕砸蔡岢隽私饩鼋ㄒ?，比如，对驾驶员如何要求，多少年没有违法记录等等，可以制订一套平台自身的规则，这样也是有约束力的。