[主持人]

各位网友大家好，欢迎大家收看《委员会客厅·点京》节目。2018年北京市协紧紧围绕习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想等主题，在全体委员中开展了学习活动。今天我们非常荣幸邀请到了北京市政协委员、中国石化北京化工研究院高级工程师朱良委员，来谈谈他的学习成果、履职感悟和思考，欢迎朱良委员今天做客我们的节目，首先跟我们的网友打个招呼。

[朱良]

网友朋友们大家好，我是北京市政协委员朱良。

[主持人]

再次欢迎朱委员今天做客我们的节目。北京市政协今年在全年当中布置了很多学习，您也参与过了，首先来请您谈谈您的学习感悟和思考。

[朱良]

北京市政协今年开展了学习习近平总书记重要讲话精神一系列的活动，我个人体会最深的就是总书记说的一句话，那就是说“人民政协是国家治理体系的重要组成部分”，要适应全面深化改革的要求，以改革思维创新理念、务实举措，大力推进履职建设。我想国家治理体系这个词是非常深刻的。

[主持人]

对于这一点您比较深刻，当然我觉得很多委员也提到这样一句话，习近平总书记也提出我们政协委员要真正做到懂政协、会协商、善议政，您是一名老委员了，结合自己的履职，您谈谈这句话的理解？

[朱良]

我想懂政协是作为政协委员入门的基本功，要说到懂政协其实并不是政协委员一进入政协就懂政协，我想我们在进入政协之前，实际上可能跟社会上的很多市民一样都是普通老百姓，看着政协觉得稍微有点远，等真正进入政协以后我们才发现政协有点像给社会治病的医生。政协委员不是真正的主刀医生，党政部门才是，我们不能直接看着一个社会病拿起手术刀就去给治，但是政协委员也同于病人家属，病人家属可能并不懂医学，他看到自己的亲人得了病就是去送到医院，请医生来给治，而政协委员要做的可能比病人家属要稍微多一点，我们发现了社会病之后，当然我们是请党政部门来治，但是我们应该提出一定的方案，提出给党政部门，也就是给主刀医生提一些建议，这个建议当然是可操作性越强越好，我想这也是善议政的一个落实这方面。

[主持人]

我知道今年您还参加北京市级行政机关和区政府绩效考评会议，我想知道这样一个会议之前有邀请过政协委员吗？

[朱良]

这个会议已经好几年都是邀请北京市的人大政府、北京市政协委员、社会各界人士参与，它的规模是越来越大。我记得前几年我参与的时候，可能来自人大政协和社会各界的代表五六十人，今年已经有100多位。我想也是体现国家治理体系当中，人大代表、政协委员参与程度是越来越多，同时这个市民代表也参与程度是越来越深，并且这个会议是通过网络直接向全社会进行文字直播的。

[朱良]

是的。

[主持人]

其实我们可以看出北京市各个部门对于咱们委员的建议还是特别关注的，我特别想知道有没有具体的做法，他们如何向大家征集意见的？

[朱良]

比如说像交通，这是一个非常敏感的社会问题，这两年北京市的交通委很多次来征求各方面的意见，从停车管理到各种限行政策的调整。我作为市政协委员也参加过很多这方面征求意见的座谈会。

[朱良]

像提案办理我印象很深的，今年我提了一个提案由北京市天安门地区管理委员会来办理的，天管会非常重视，一般情况下我以前经历办理提案，有时候是政府部门一位处长去到委员的单位来进行当面听取意见，有些提案可能是因为承办部门办理的提案非常多，可能是通过电话沟通，有时候集中办理请委员到政府部门座谈集中办的。而这次我提的提案是天管会的主要领导亲自带队到我们单位两次当面听取我的建议，这个我觉得是以前没有过，这个可能也是政府部门对政协提案重视一个新的体现。

[主持人]

今年我知道您还有一个特别的体验，加入了咱们市政协的妇女儿童工作小组，作为一名男委员加入这样的小组有些特别的感受吧？

[朱良]

我加入市政协社法委妇女儿童工作小组之后，我在小组会上就说在会议写名单的时候，应该写上朱良，男。

[主持人]

还有其他的男委员吗？

[朱良]

总共这个小组只有两位男委员，另一位男委员因为他是北京儿童医院副院长，我想大家觉得是顺理成章，而我作为科技界的委员又是在企业工作，可能大家觉得很奇怪，为什么朱良会进入妇女儿童工作小组？这个是有原因，因为在好几年前北京市政协在办理母婴室问题提案的时候，当时我就参与了，而且我在不同的场合，也包括在媒体访谈的时候也都关注过关于母婴室、哺乳室这些问题，所以有一次是在市妇联领导带队到北京市规划委员会去进行提案办理、协商，当时可能其他女委员都有其他的工作，她们是在其他场合去发表的意见，而那次会上除了妇联的领导只有我一位市政协委员参与了协商会，所以我想也给市妇联的领导留下一些印象。

[主持人]

对，特别深刻的印象。今年其实我们北京市妇女儿童工作小组，也就咱们北京市公共场所母婴室进行了调研，您也参与了，能不能给我们说说相关的情况？

[朱良]

我想也是市政协参与调研的一个例子，就是我们看到很多事情可能大家觉得很难办，或者大家觉得非常应该办，但是为什么就是办不了？通过调研我发现很多时候它之所以难办，是因为在历史上可能从规划到建设都没有考虑那么充分。比如说很多火车站是几十年前建设的，它当时没有考虑现在的这种理念，它也没有这么多的地方来建这些母婴室，像北京西客站我们去调研就发现，它实际上开辟了一个单独的空间，利用候车室外面的大厅来隔出来一个地方建的母婴室，我们去的时候也有一些旅客利用母婴室，我想这个也是告诉我们，就是说一件事可能是很难的，但是如果通过社会各界的推动，包括政协的推动，实际上在一定程度上还是可以找到一些解决办法的。

[主持人]

所以整体来看，我们现在北京市公共场所母婴室覆盖情况怎么样？

[朱良]

这个可能妇联是做过这方面的调研，应该说给我个人的印象，总体来说是在不断推进，比如说很多单位，而且是通过工会、女工委员会在很多单位推进了母婴室的建设。比如说有些公共场所，像北京自然博物馆我们也去过，它也建了很多母婴室?；褂泻芏嗟ノ?，包括我们单位实际上都有类似叫妈咪屋，当然我想以广大女同胞的需求来说，这个还有相当长的距离。

[主持人]

所以我们政协委员也会根据女性同胞的需求，还会提出更多好的建议？

[朱良]

是的。

[主持人]

在整个调研过程当中，有没有发现存在的一些问题呢？

[朱良]

我想这些问题可能就是有些事情我们在一开始规划的时候，可能考虑不太够，因为如果你要在现在一个已经建成的大楼里，特别是一些商店、公共场所，你要切除一块地方来建设母婴室，可能就会涉及很多人的利益，这个时候相对来说就比较难，但是我们也去有一些商场参观过，他们采取了一个相当灵活的方式，就是引进一些其他的第三方，他等于在这里建设了一个母婴室，然后同时提供一些设施，比如说赠送一些小的物体、母婴需求一些小物品，他在里面设了冰箱这种设施，一方面起到很好公益事业的作用，当然同时对他自己的产品有一定的宣传，这个时候他就会有积极性。而商店也可以从中获得一些很好的口碑，让周围的居民愿意，特别是带着孩子的年轻母亲愿意到商场来逛，这个应该说寻找一条多赢的道路。

[主持人]

所以我们现在很欣喜地看到，越来越多第三方的加入也来关心我们母婴室的建设？

[朱良]

对，母婴室建设不光是妇联的事，也是所有男性同胞的事。

[主持人]

就像朱委员您一样，也加入到我们女性儿童工作小组的任务当中。其实政协委员您来，我觉得您的提案最系列化的提案是电子车牌的提案，相关的媒体也报道过，我特别好奇当时您提这个提案的时候，最核心的建议是什么？您的初衷又是什么？

[朱良]

这个问题说来话来了，这是很多年前的事情，当时北京市采取了摇号限购政策，还有尾号限行政策，这个政策不用说对社会的影响是非常大的。在这种情况下，我作为一个科技界的委员，我就想如果我们提出来废除这些政策，那北京市交通可能承受不了，但是如果我们进一步强化这个政策，可能市民很多需求又满足不了，需要找到一个新的方法，这样既能满足交通缓解拥堵的需求，同时相对来说比较人性化来适应市民的要求。所以我经过调研发现，如果推广电子车牌，就是给每个车装上一个电子身份证，这样让政府可以随时知道每一辆车在什么时间走在什么路上，如果政府掌握了这个大数据之后，我们现在的很多交通限行的政策就可以做精细化的调整。

[主持人]

所以我们现在看其实十年过去了，随着时间的推移，这份体验遇到了哪些困难？我们现在方法大部分人认为很好，为什么没有落地？这方面我们遇到哪些困难？

[朱良]

最开始我提出这个提案的时候，几乎所有人问我的第一个问题我的隐私怎么解决？这两年基本上没有人问了，我想是因为一个人在什么时间，在什么位置行走的轨迹当然是个人的隐私，但是你现在无论走在哪儿身上一定揣着手机，而通过手机的定位相关的企业或者有关的部门是随时随地可以知道你的位置。汽车上装这么一个定位的装置，这个已经对于隐私来说不是什么非常敏感的问题了。我想现在关于电子车牌为什么还没有落地？我也想过很多次，我想很多是技术问题还是在不断推进，因为公安部今年也推出了相关的技术标准，我想这个可能涉及到很多复杂的技术问题，涉及到一些技术路线的选择，涉及到一些投资等等，这个可能是需要不断地再继续推进。

[主持人]

但是这个提案每年应该都有变化，您也在不断地去丰富吧？

[朱良]

是的，并不是说一个提案提七八年，而是每一年针对当时形势的变化做相应的调整，比如说有的时候在早期更多提电子车牌的必要性和它的好处，在后来就不断涉及实行电子车牌我们的交通限行政策应该怎么修改，这也是一个渐进的过程。

[主持人]

我知道这一年您在忙另外一件事，参加咱们大学生模拟政协的活动，我们也看到相关的媒体对您进行了报道，您怎么参与到这个活动当中去的？

[朱良]

最早实际上在2014年，当时93学社中央的参政议政部和外交学院合办了全国大学生模拟政协提案大赛，我从那时候开始介入，然后应该它今年是第六届，我介入从第二到第六届五年的时间。这个大赛作为一个大学生的比赛，本来我们觉得就是一个学生社团业余去娱乐娱乐，但是这几年的发展它已经变成了一个相对来说与北京市政协、与93学社、北京市委都有很密切的联系，而且有全国20多所高校来参与比赛，我想实际上协商民主这个理念在青少年中间一种传播的形式，北京市政协也非常重视这个大赛，最近这两年都是由北京市政协吉林主席给参赛来自全国大学生们讲课，他们的反响也非常好。而且从去年到今年办理提案大赛的同学还到北京市政协深入地实习，他们反映是说原来在中学的时候可能只是学过课本上什么叫政协？背过一些概念，实际上两眼一抹黑，可能看政协在电视上看看两会，可能觉得政协委员冠冕堂皇说一些比较宏观重大问题的话，等真正他们自己模拟政协来写提案，在政协委员的指导下，他们才知道政协提案的产生实际上是一个相当长的过程，从选题、调研到与政府部门沟通，到最后的行文，这个时间实际上不是一蹴而就的，它是有很多取舍的。有些他们觉得应该提的，后来一考虑这种提已经有很多人提过的，你再提是没有太大的意义了，必须找到更好的解决办法，这个对他们来说是一个很深的体验。

另外，他们可能经过这两年有大学生到北京市政协全会进行全程观摩，像市政协委员全程参与了除了选举之外所有的活动，这个感受又不一样，他们原来觉得政协离自己很远，经过到政协观摩以及包括到政协的实习，与政协委员们深入接触，等于把原来看政协，看政协的提案可能是在媒体上看一个完整的成品，相当于看了一盘菜拼盘拼出来上的菜，而现在是深入到厨房，看到了这个菜是什么做出来的，这个对于同学们的感受是完全不一样的。我想这个也是把政协故事讲给青少年，通过青少年再把这个故事讲给全国，讲到世界上去。

[主持人]

其实您刚才提到的我们大学生模拟政协活动，首先让我们大学生了解政协，有没有一种可能让他们来提提关于社会上问题的一些建议呢？

[朱良]

有，不光是大学生，还有中学生，像北京市有的中学校长本身就是北京市政协委员，他们在中学里就开展了类似于政协这么一种活动，就是让中学生给学校来提案，也像政协一样进行办理，把中学生对学校的要求通过协商的程序来转化到学校的行政工作中去，这个是一个协商民主在中学生非常好的实践。

[主持人]

这也可以增加我们现在青年朋友的一种家国情怀，还有一种社会责任感。

[朱良]

用大学生的话说认识中国、建议中国、服务中国。

[主持人]

才能更好地去讲好中国故事。

[朱良]

是的。

[主持人]

我们知道2019年北京两会就要来临了，今年我特别想知道您还会拿着您的摄像机到会上拍摄吗？

[朱良]

照相机?；够岣泵橇粝略谡闹暗纳碛?。

[主持人]

我听媒体报道说这个照相机您已经不断在更换设备？

[朱良]

是的，也可能是因为我照得太多，也可能因为我的技术不行，有的老的照相机坏了。

[主持人]

为什么每年您都要拿着照相机去拍摄这些场景，我特别想知道您内心的想法是什么？

[朱良]

我想作为政协委员，像我担当三届政协委员，这个相对来说一生中很难得的机会，对于其他政协委员来说也是一样的。在政协履职的过程及我想我们应该留下这个记录，一方面是留给个人，另一方面很重要的留给政协，留给后人，那当然最专业的记录是你们媒体，但是毕竟媒体上会的记者相对来说工作任务很重，很多花絮性的，或者不是那么官方场景记者没有时间为委员拍照，正好我虽然没有那么高的水平，但是有这个爱好，所以正好我来为委员们服务。在上一届市政协期间，届末的时候，市政协需要出一些照片汇编，找到您，我数了一下，我总共在上一届市政协中为500多位委员拍过照。

[主持人]

在今年两会上您还会提出什么样的提案，我们有什么期待吗？

[朱良]

我想提一个相对来说比较接地气的提案，就是说快递怎么来更绿色化地为市民服务？我们知道现在快递实际上可能已经成为一个市民离不开的一个公共服务，但是它也有一些让大家为难的地方，就是有时候快递的车辆不是那么规范，它可能在吃饭的时候满天飞，特别是在晚高峰的时候可能跟一些上下班的车辆在争道。这种我想如果是彻底地把它变成正规的机动车这个不太现实，因为成本会很高，而如果要是没有新的措施，可能这种快递车会越来越多，这个对交通还是有很大压力。我就想这种既然是公共服务，它应该提高它的服务效率，要想提高服务效率就是说不应该让大量快递车从它的转运站到客户家几十辆、几百辆车去走，相对来说就像历史上邮局那种模式，或者是像商业零售这种模式，可能在每一个小区，甚至于在一个楼的楼下都有一些集散的点，一些服务网点，这样用相对来说比较集中，比较大的正规车辆，可能把一批快件送到集散点，然后让社区里的人，那当然无论是希望居民自己路过，上下班路过的时候取，还是社区有一些志愿者或者是社区服务机构的人员，从这个小区门口送到楼里，送到家里，可能这个效率就高得多了。

因为这样送快递的车辆相对来说它一次可以送很多件，它就不需要那么拼命地跑了，因为现在是有送件考核的压力，如果一次送100件，相对来说时间比较宽松了，成本也比较宽松了，而这100件从小区的服务网点再送到每一个单元的居民家门口，那这个就不一定开车了，那可能是有志愿者或者是有服务人员提个包或者是走过去就可以了，那这种当然说说是很简单，作为提案真正要提出来就要考虑到这个涉及到哪些政府部门？比如说规划部门有没有这种规划？如果没有的话把现在的商业网点如果转过去它有什么障碍？如果转过去的话工商管理部门有没有这个执照？这里一系列的问题就需要政协委员做比较深入的调研。

[主持人]

我觉得您是一个非常能坚持的人，无论是一份提案的提出，还是每年上会您都会为委员拍摄一些照片，一些履职的风采照，都可以看出您是一个特别能坚持的人，向您致敬。

[朱良]

谢谢。

[主持人]

当然现在您的履职之路已经有11年的时间，未来履职之路还很长，我们也期待您的履职之路能够更加精彩。再次感谢您今天做客我们的节目。我们下期节目再会。

[朱良]

网友朋友们再见。