中新网1月3日电 据《欧洲时报》意大利版微信公众号报道，意大利议会在2019年元旦之前通过批准了新的预算法案。其中，备受关注的“全民基本收入”(或称“国民补贴”)预计将可从2019年4月开始申请，并且该福利惠及到居住在意大利的外国移民。据报道，每月的津贴最高可达780欧元。

据报道，当地时间2018年12月30日，意大利众议院投票批准了此前已在参议院通过的2019年预算法案。除了将原定的2.4%的赤字率降低至2.04%外，备受关注的“全民基本收入”也有了定论。报道称，该项福利措施依然惠及到居住在意大利的外国人。也就是说，外国移民也可以领取该项补贴。

欧盟法院认为，社会福利的发放范围应包括拥有长期居留的外国人。根据意大利和欧洲的各项法律及公约，外国公民不能被排除在社会福利之外。而且意大利宪法法院也一再表示，社会福利必须人人平等，不管是意大利人还是外国人。

据报道，意大利大约有180万个家庭生活在贫困线下。根据法案，预计约有130万个家庭将可获得“全民基本收入”福利，包括20万外国移民家庭。法案规定，在意大利至少居住满5年，并且持有长期居留的外国人，同样可以申请获得该福利，每月的津贴最高可达780欧元。(例如，每月收入500欧元的申请者将有权获得每月280欧元的补助。)

“国民补贴”申请必须满足条件

1. 外国移民居住满5年+持长期居留

该福利政策此前一直是各方关注的焦点。此前，意大利副总理迪马约曾宣布：在意大利生活10年以上的外国居民，也有权利享受“全民基本收入”补贴。而根据此次最新通过的法案规定，外国人只需要居住满5年(并满足以下申请人必须具备的所有条件2-4条)即可。

根据意大利国家统计局此前的研究数据，意大利共有大约500万人处于绝对贫困状态。其中外国人有150万，占总数的31.8%。

2. 家庭综合年收入ISEE低于9360欧元+家庭年收入低于12600欧元

家庭综合年收入ISEE(核心家庭经济收入状况的评估，根据家庭年收入和家庭财产情况，比如固定资产和不固定资产，以及租房和贷款情况来进行评估)在9360欧元以内。

另外，申请人还必须满足家庭年收入不高于12600欧元(如果是单人家庭，不得超过6000欧元)的要求。

3. 不动产价值不超过3万欧、存款不超过6000欧元以及其他条件

据报道，申请人还需具备其不动产价值不超过3万欧元的条件。银行存款等不超过6000欧元，如果是3人家庭，存款不超过1万欧元。

申请人在申请前6个月内没有注册购买大排量汽车(1.6L以上)或250排量以上的摩托车。

4. 申请家庭必须遵守相关协议及使用“全民基本收入”的相关义务

申请领取“全民基本收入”需要在相关就业中心登记，并提供书面证明。申请者必须参加培训课程，并为所在城市的市政府每周免费工作8小时，而且不得无故拒绝就业中心提供的工作超过3次。这笔补贴的每一笔消费都将受到监控，这些数据将越过银行直接进入到政府的数据库中。

报道称，“全民基本收入”的使用范围将有非常严格的要求，只能用于最基本的消费需求，比如购买食品、衣服或者支付房租，“不能用于买烟，不能用来进行网上购物，更不能买彩票，甚至可能连餐厅消费也不行?！?/p>

何时开始提交申请？最多能领几个月？

据报道，“全民基本收入”将从2019年4月开始实施，并在申请后的一个月发放。最长期限为“连续不超过18个月”，并且在到期一个月后可接着再续18个月。报道称，意大利政府将于2019年1月设立一个“国民补贴”官方网站。届时，将会在该网站上找到申请相关的表格。