12月20日，长沙茂华国际湘小区，严重损坏的电梯已经围上挡板，并贴着一张纸“电梯已坏，注意安全”?！⊥?记者李姝

“不是小毛病，你们茂华的电梯真的不是小毛病。”在长沙雨花区茂华国际湘小区，电梯故障似乎已司空见惯。

小区内，82台电梯检验结论为不合格，被建议立即停用。电梯积水、按钮故障、小区业主频频被困电梯中，还有人在“积怨已久”后将电梯门踢到无法闭合。然而，即便电梯已出现重大故障，业主仍不想动用维修基金，不配合签字授权。

一部电梯看似很小,却涉及到小区居民安全、利益协调等方方面面。那么，82台检验不合格电梯背后，究竟是什么困局?

12月20日下午4点左右，雨花区茂华国际湘小区C1栋，一名居民在1楼准备坐电梯回家。但电梯显示器一会显示“1”，一会显示“??”，怎么按都没反应。

“我今天早上出门(时)，电梯就出故障了，我住20多楼?！闭馕痪用窀嫠咪煜娉勘钦摺?/p>

电梯开关门故障，按钮故障，甚至电梯困人……这个使用十多年的小区，有上千名居民，外表看上去并不老旧，但小区里的82台电梯，经省特检院检验，全部不合格。

尽管，街道和社区、质监部门已多次到该小区召集协调会。

12月20日，记者跟随长沙市质监雨花区分局的相关负责人一起，来到茂华国际湘小区。这回，电梯问题能解决吗?

01问题

82台电梯检验不合格，居民多次被困

12月11日，“茂华物业服务有限公司茂华国际湘”被特种设备安全监管部门下达了监察指令书：“11月6日，你单位82台电梯经省特检院检验，检验结论为不合格，存在安全隐患，建议电梯立即停止使用?！辈⒁螅?2月16日前，采取措施予以改正或者消除事故隐患，包括停止使用、制定整改方案、张贴公告等。

然而，12月20日，业主王先生激动地告诉记者，就在15日左右，自己的妻子和小孩还有一些业主共12人被困电梯。他打开手机，给记者看当天他打出的十几通电话，“一直跟我说两分钟两分钟，结果被困了50多分钟。”

在上次质监部门过来后，茂华物业已维修了部分电梯。茂华物业公司负责人刘高云带记者看了其中一台，这台电梯曾经出现严重的井口积水。记者看到，在负一楼的地面还有一些积水，显得非常泥泞。电梯井道里目前已经涂上了防渗水的涂层，部分渗水点也已经用涂料覆盖。但是这台电梯里的特种设备使用标志上，下次检验日期显示“2018年11月19日”，距今已经一个月，但检验标志并没有更新，很明显，此台电梯验检合格证已经逾期1个月。

就在记者到来的当天，小区C1栋的电梯还出现了故障。在一楼，一台电梯的显示器忽闪忽闪，一会显示“1”，一会显示“??”，一会黑屏。一名女业主正准备回家，按电梯毫无反应，她很焦虑：“我早上出门电梯就有问题了，现在又出问题，我家在二十多楼!”而旁边的另一台电梯，已围上挡板，贴着一张纸“电梯已坏，注意安全”，即便没有挡板，估计也没人敢坐，因为这个电梯门已经被严重破坏。据质监部门和物业表示，这是前一天晚上一名居民所为。

02矛盾

积怨已久，有居民将电梯门踢坏

电梯屡发故障，已引起居民严重不满。就在19日，一名居民还将小区C1栋的一个电梯门踢坏。记者看到，电梯门已经被踢到往里折，电梯门完全无法闭合。目前，这台电梯前已经围上围挡，上面写着“电梯已坏，请注意安全”。而在这个电梯门口，还贴着物业的“温馨提示”。

因为之前的物业经理解决电梯问题不力，小区物业茂华物业有限公司已将其更换。但小区业主误以为物业要逃走，开始传言物业公司要卷款逃跑，又掀起一波投诉。

12月20日，一名老人等在物业办公室。一见刘高云，老人就开始反映问题：“上次电梯困了五个人，其中有一个还是小孩，电梯门开的时候，小孩已经大汗淋漓。”“我们要求更换电梯?！薄按航谝戳?，春节期间如果出了问题，物业不在，我们找谁?”

刘高云一直听完老人的投诉，他话不太多，只是告诉老人：“之前的电梯是上一家维保单位做的，我刚调过来，这边电梯的问题，我全部解决之后会纳入保养，电梯这方面我跟你承诺，不会像之前那样频繁发生故障。之前是维保不到位，经常出现小毛病。”

“不是小毛病，你们茂华的电梯真的不是小毛病?！碧搅醺咴扑档健靶∶　保先擞稚似鹄?。

03困境

不信任物业，业主不想动用维修金

为何一个小区82台电梯都不合格?电梯故障频发又为何大半年仍未解决?

记者了解到，茂华国际湘是一个使用了十年左右的小区，电梯也已经使用了十年，楼道本身也存在渗水。据刘高云说，之前物业请的维保公司存在维保不到位、以修代保的嫌疑，也有物业对于电梯维修监管不到位的问题。问题日积月累，到了现在，便集中爆发。

已经多次上门调解的广益社区主任王海波告诉记者，虽然有的电梯已经出现重大故障，但业主不想动用维修基金，不配合签字授权。

一方面迫切需要修好电梯，另一方面无法信任物业，最终反映到电梯问题上，就是：电梯安全隐患的整改因资金原因，一拖再拖。

事实上，不仅是茂华国际湘，许多使用多年的小区都已经开始面临设备老旧的维修问题，而电梯首当其冲，也最为突出。

雨花区质监分局局长杨忠表示，当前部分小区出现电梯安全反复投诉但久拖不决的问题，原因是多方面的：部分老旧楼盘历史原因造成“三无电梯”(无维修资金、无物业管理、无维保单位)，出现故障后无资金维修。此种情况应由共用电梯的业主集体出资，但因出资份额等达不成共识，形成久拖不决、反复投诉;一些有维修资金的电梯出现重大故障后，业主不想动用维修资金，不履行义务不配合签字授权;部分小区物业和维保单位未尽到应有的职责，维保不到位;有的业主为争夺业委会控制权等利益纠纷达不成共识导致小区老旧电梯更换、故障等问题久拖不决。

“电梯是业主共有的资产，而不是物业公司的财产，业主要树立爱护意识，监督制止违规使用和破坏电梯的行为，呼吁居民在主张权利的同时要积极履行业主的义务。电梯问题，实际上反应的是基层社会治理能力的问题。”杨忠道。

街道安监中心主任黄伟明也已经多次来到茂华国际湘小区处理电梯问题。他表示，随着我国城市化进程不断加快，物业缺乏监管，业主和物业矛盾凸显已经是普遍问题，随着越来越多的小区使用时间越来越长，基础设备维修问题逐渐出现，矛盾可能会更加突出。

04解决承诺元月底前整改到位

刘高云告诉记者，目前已经更换了茂华物业湘的电梯维保单位。经过质监部门和街道社区的协商、督促，茂华物业总部承诺申请总公司拨专款，对小区电梯分两批进行整改，第一批40台在12月31日之前整改完毕，拿到检验合格证，并争取在明年元月底前，将所有电梯基本整改到位。

雨花区质监分局也制定了解决措施，接下来，雨花区质监分局将与属地的街道、社区一道引导小区居民建立业主电梯安全监督志愿者微信群，由物业公司将小区将志愿者与电梯维保计划一同公示在小区内每一个单元楼的醒目位置，接受业主的监督。街道将尽快组织茂华国际湘小区选出业主委员会，引导小区居民自治，“在基层形成相适应的社会共治体系是解决这个问题最根本的办法。”再通过智慧电梯+互联网等新技术应用有望彻底解决电梯安全问题。

记者了解到，小区目前正在选举业委会。此前，小区基本上没有过自治，但电梯问题暴露的小区管理问题促使这里的居民们开始进行业委会的选举。

05

声音

哪些要用维修基金我们不清楚

根据长沙市质监局2018年前三季度的数据统计，长沙市范围内，电梯投诉最多的地方，是位于雨花区的茂华国际湘小区。但电梯问题，不少小区都遭遇过。9月9日，长沙楚天世纪城小区8号栋2单元的一台客梯，在运行至18楼时突然出现掉层故障，卡在了17楼和18楼之间;10月9日，天心区和府二期的三名学生被困在电梯内两个小时，救援半个小时才将学生救出……

东塘某小区业主陈先生告诉记者，他们小区的电梯，刚住了一两年后，就频繁出现问题，维修基金如今也为了电梯动用了两次了，“虽然通知上有物业的印章，但哪些问题是物业该花钱的，哪些问题是需要动用维修基金的，我们不清楚?！薄罢庵忠晌嗜栈吕郏夷删芫┳?动用维修基金)?！?/p>

这类不信任在别的小区也存在。市民张先生表示：“在我们小区，业主委员会和物业存在利益关系，是很多人都知道的事。业委会和物业作出的动议，我们难免有疑问。但对我们普通业主来说，没有精力也没有能力去逐项求证。所以最简单的就是拒绝动用物业维修基金，毕竟这是关系到我们切身利益的事?！?/p>

06

记者手记

困人的电梯也是小区治理困境

一个小区竟然82台电梯均检测不合格，这个数字让记者感到惊讶。每天都要乘坐电梯，已经是大部分市民的日常。早上赶着上班，电梯故障无法乘坐，已经足够让人捶胸顿足，若是遇上被困电梯内，更是让人恐惧的体验。而这些问题在茂华国际湘小区集中爆发。

遇到电梯问题，照理说应该立马解决。但业主不信任物业，不愿意动用维修基金;物业公司缺乏监督，没人能证明业主的每一笔钱的使用是否透明、可靠;庞大的业主群体本身也难达成共识……互不信任，导致问题久而不决，问题继续发生，又进一步激化矛盾。

目前，长沙已经有一些小区摸索出小区自治之道，但还有不少小区也和茂华国际湘一样，当矛盾集中爆发，才发现小区自治是多么缺乏，监督体系是多么空洞。困人的电梯，也是小区治理的困境。