□农工党中央主席 陈 竺

1978年召开的中共十一届三中全会开启了改革开放的伟大历程。40年来，中国共产党团结带领全国各族人民坚持解放思想、实事求是，以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了中华民族自强不息、奋力实现中华民族伟大复兴的壮丽凯歌。

改革开放给我们提供了许多弥足珍贵的启示，其中重要的一条就是，一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。停顿和倒退没有出路，畏缩不前错失良机，唯有以更大决心、更强勇气将改革开放的脚步继续向前迈进。这是正确抉择，也是必由之路?！耙莆毡缰のㄎ镏饕搴屠肺ㄎ镏饕宓姆椒?，以改革开放的眼光看待改革开放，充分认识新形势下改革开放的时代性、体系性、全局性问题，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放?！毕敖阶苁榧窃诠愣疾焓泵魅诽岢龅恼庖恍侣鄱闲乱螅杂谖颐歉浞?、更深刻地认识和把握改革开放，更加坚定、更加自觉地推进改革开放，具有十分重要的意义。

四十年春华秋实，我们是这场伟大改革的亲历者实践者，更是受益者?？梢宰院赖厮担母锟耪獬≈泄牡诙胃锩?，深刻改变了国家和民族的命运，也彻底改变了包括我在内一代人的命运。

一个伟大变革带来的机遇

我出生于上海的一个医生家庭。1970年，作为当时千百万上山下乡的知识青年中的一员，我辗转来到江西省信丰县香山村老圳头生产队插队，后又到横峰县城阳垦殖场当知青。在劳动之余，最大的爱好就是读书。每天收工后，我经常在小房里就着煤油灯看书学习到深夜。我的父母亲都是上海瑞金医院的医生，他们经常给我寄来一些医学书籍，这激发了我对医学的浓厚兴趣。1973年,我受当地群众推荐参加了高校招生文化考试。然而,在那个特殊的历史时期,我却因非自身因素而落榜了，虽然一度为此痛苦迷惘，可是我没有消沉，继续努力学习、继续埋头生产，因为当时我已经领悟到：只有掌握更多的知识和本领才能回报乡亲们在国家困难时期对知青们的养育之恩。1974年我成为一名光荣的赤脚医生，从此，村民只要头疼发热，就会来找我。接触的病人越多，越激发起我对医学知识的渴望，然而上大学始终是我心中的一个梦。

1978年，在改革开放总设计师邓小平同志倡导下，国家恢复了研究生招生制度。这个消息犹如一阵春风唤醒了一直潜藏在我心中的梦想，我以同等学历报考了上海第二医学院（现上海交通大学医学院）的硕士研究生，并被顺利录取，师从我国著名血液学专家王振义教授。从那时起，我就对探索白血病新的治疗途径产生了浓厚的兴趣。1984年，我以全国非法语专业法语考试第一名的成绩，获得赴法留学的机会。我被学校送往法国巴黎第七大学圣·路易医院血液中心实验室担任外籍住院医师。当时，代表生命科学前沿的分子生物学刚刚兴起，就已给国际医学领域带来了革命性变化。我深感机遇难得，决心尽快掌握该领域的最新理论和技术，又注册了肿瘤发病原理专业博士研究生。在法国的五年拼搏，不仅使我进入了生命科学的前沿领域，为日后报效祖国奠定了坚实基础，而且法国卫生服务体系的制度安排和政策设计有效确保卫生公平性和可及性，以及法国注重研究和临床相结合的医学科研体制、覆盖全民的医疗保障制度等都给我留下了深刻印象。

这段留学经历，也点燃了我积极参与国家教育、科技、卫生体制改革最初的思想火花。

教育改革既是改革开放的重要组成部分,也是改革开放源源不竭的动力。从恢复高考和研究生招生制度，到大规模派遣留学人员，从确立教育优先发展战略，到把实施科教兴国作为基本国策，再到人才强国战略……在前所未有的挑战与战略机遇面前，中国作出了攸关国家前途和民族命运的重大历史抉择，一条更好、更公平的教育之路在中国人民的脚下铺展开来，无数年轻人的梦想迎来了曙光，我的人生也因此发生了重大转折。

回国圆梦卫生与健康事业

1989年初，我获得法国巴黎第七大学科学博士学位。在博士论文扉页上，我写下了：“献给我的祖国”，同年7月，我和妻子一起登上了回国的航班，在我心中，祖国是一片充满机遇和希望的大海，无惧任何狂风骤雨的洗礼。事实证明，我的选择是正确的。

国家改革开放的脚步并未停止，尤其是1992年邓小平同志南方谈话发表后，国内掀起了新一轮改革开放的热潮。科教兴国和可持续发展战略的制定，为中青年科技工作者提供了前所未有的机遇。虽然当时国内的科研条件非常艰苦，但是凭借顽强的意志和巨大的努力我们最终取得了突破。在王振义教授首创全反式维甲酸（ATRA）治疗急性早幼粒细胞白血?。ˋPL）获得成功后，20世纪90年代初我和研究团队又与砷剂治疗白血病的先驱者张亭栋先生建立了合作。应用分子生物学方法，就这一突破性疗法的分子细胞机理和APL发病原理作出了系统阐释。随之，我们在砷剂治疗机理研究中取得突破，开启了ATRA和砷剂两药协同靶向治疗APL的新方向。与此同时，我还有幸在前辈科学家支持下，参与协调国内的人类基因组计划，为我国在生命科学这一重要战略领域赢得了一席之地。1995年，我有幸当选为中国科学院院士，也承担起了更多用科学造福人类的责任。

2000年，组织安排我到中国科学院担任副院长，使我有机会为国家在生命科学方面的优化布局做了一些贡献，并在行政管理工作中得到锻炼。2007年6月，中央决定由我担任卫生部部长。人生是如此的机缘巧合，20年前我在巴黎留学以求学医报国的时候，也不曾想到日后我会在世界上人口最多的国家，在卫生部长的职位上，为关乎13亿人口的健康和医疗卫生体制改革做一些实事。当时我还是一名无党派人士，面对中央的莫大信任，我深感责任重大，使命光荣。

记得2009年底，我就提高新型农村合作医疗制度筹资水平直接向温家宝同志作了汇报，建议新农合人均筹资水平在“十二五”末达到300元，将一批导致因病致贫的大病纳入医保范围。温家宝同志对此给予肯定，并表示本届政府任内就要实现这个目标。次年春节前的党外人士迎春座谈会上，我又向胡锦涛同志汇报了新农合提标保大病的设想，胡锦涛同志当即表示支持。让我更为振奋的是，从2010年到2012年，新农合人均财政补助标准由原来的100元快步提高到240元，加上个人缴费部分，人均筹资水平达到300元，儿童白血病、先天性心脏病、尿毒症等20种大病保障试点工作全面推开。

中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央，把人民健康放在优先发展的战略地位，作为治国理政的基本要务，将健康融入所有政策。习近平总书记在中共十九大报告中明确指出“实施健康中国战略，完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务”，开启健康中国建设新局面。改革开放40年，我国卫生与健康事业取得了举世瞩目的成就，在破解医改这个世界性难题上，求索出了中国答案，走出了一条具有中国特色的卫生与健康发展道路。在中国这样一个有着13亿多人口的发展中国家，取得这样的成就是很不容易的。世界银行、世界卫生组织等国际组织认为，中国以史无前例的速度，只用了富裕国家一半的时间，实现了全民健康覆盖，成就令人瞩目。

从赤脚医生到学成留法，从院士到卫生部部长，我个人的成长经历也是改革开放沧桑巨变中我国卫生与健康事业飞速发展的缩影。我始终坚信，只有将个人理想和事业汇入国家发展进步的雄浑篇章中，才能奏出绚烂的华章。无论工作岗位如何变化，让每一个中国人病有所医、病有所防，用健康梦托起中国梦，永远是我最大的梦想。

共同谱写多党合作新篇章

2004年8月21日，受中共中央统战部邀请，我作为无党派人士代表参加第二天在人民大会堂举行的邓小平同志诞辰100周年纪念大会。就是在那一刻，我的人生又一次发生了转变，汇入了中国共产党领导的多党合作事业的历史洪流中。2012年，我加入了中国农工民主党，后又担任农工党中央主要领导。从中共中央信任的党外人士，到成为与中国共产党风雨同舟、亲密合作的中国特色社会主义参政党的一员，身份和岗位变了，发挥作用的舞台更广阔了，身上的责任和担子也更重了。

从中国共产党人开始波澜壮阔建设中国特色社会主义新探索的第一天起，农工党就始终作为一支积极的政治力量发挥着重要作用。改革开放伟大事业,为农工党发挥作用提供了极其广阔的舞台。在中共中央的坚强领导下，农工党围绕中心、服务大局，充分发挥界别优势，在改革的重要领域和关键环节提出有针对性的意见建议，为推进国家经济社会发展开展了卓有成效的工作。

1978年中国共产党第十一届三中全会以后，农工党的组织及活动得到了恢复。1979年10月，农工党八大作出把工作重点坚决转移到社会主义现代化建设上来的决定。在改革开放新时期，农工党展现了参政为民、竭智尽力、开拓创新的奋斗精神。1982年11月，农工党中央主席季方和民建中央主席胡厥文、全国工商联主席胡子昂向中共中央提交《关于振兴和发展中药事业的建议书》（史称“三老上书”），得到胡耀邦总书记批示，指出“党外确有能人，他们有知识，又热心，因而能发现和提出问题”，希望“有关部门同这批党外朋友密切合作，把中药这件事搞得更好些，以造福于人民”。到1987年底，农工党各级组织共建立中医药咨询服务机构227个，完成咨询项目2102项。1989年《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（中发[1989]14号）出台以后，农工党的工作重心就从微观的咨询服务向宏观的战略研究拓展，开启了由中央领导带队，就区域性、专业性的经济发展战略进行考察论证的模式，提出了一批有重大影响的建言成果。从卢嘉锡主席带队为黄骅港的开发建设深度建言，到大力倡导确立“科技兴国”的发展战略，从蒋正华主席建言“西新工程”推动西部边远地区广播电视基础设施建设，到桑国卫主席倡导实施“同心助医工程”，农工党在推动科学发展、促进社会和谐、着力改善民生等方面做出了积极贡献。

中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高度重视多党合作和民主党派工作，就坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度提出了一系列重要论述，新型政党制度不断发展和完善，包括农工党在内的各民主党派进一步发展壮大，多党合作事业进入了蓬勃发展的新时期。

中共十八大闭幕不久，习近平总书记就走访各民主党派中央，共商多党合作大计，让我们倍感振奋、备受鼓舞。习近平总书记对农工党的光荣历史和所做工作给予高度评价，对我们的建议一一作了回应，特别对我们将“健康中国”和“美丽中国”作为今后议政建言的重点给予充分肯定。2017年全国两会期间，习近平总书记亲切看望全国政协民进、农工党、九三学社委员并参加联组讨论，发表了热情洋溢的讲话，充分肯定知识分子的地位作用，对关心和尊重知识分子提出明确要求，对知识分子建功立业寄予殷切期望。现场聆听习近平总书记的重要讲话，让我如沐春风，深受感动，也引发了我对进一步发挥好以知识分子为主体的参政党作用的思考。站在新的历史起点上，民主党派要更好履职尽责，就必须传承和发扬我国知识分子素有的浓厚家国情怀、强烈的社会责任感，重道义、勇担当，真正将专业优势、组织优势同人民群众根本利益紧密联系在一起，积极建诤言、出实招，为国家富强、民族振兴、人民幸福竭尽绵薄之力。

凡益之道，与时偕行。六年来，我与农工党的同志一起，在推动健康中国和美丽中国建设方面共同努力，积极建诤言献良策。

在助推健康中国建设方面，作为以医药卫生为主体界别参政党，农工党以促进健康中国建设为己任，心系人民健康福祉，凝聚全党力量，围绕强化卫生事业顶层设计，助力系统破解医改难题，在完善医疗、医保、医药“三医联动”工作机制，助力提升医学教育战略地位等方面持续建言献策，深度参与和助推《“健康中国2030”规划纲要》制定实施。深化医药卫生体制改革以来，农工党紧紧抓住“三医联动”这一关键任务，历时数年，持续开展全方位深度调研，提出以人民群众健康需求为导向，深化公立医院改革、完善医疗卫生规划、强化医改领导体制、建立现代医院管理制度、应对人口老龄化等五项建议，被《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》吸收采纳。从2013年起，农工党中央每年都围绕医保管理体制改革开展专题调研。我和同事们先后赴上海、江苏、福建等十余省市实地调研，总结各地在推进医保管理体制改革中形成的实践经验，在充分调研和反复磋商的基础上，多次在中共中央召开的党外人士座谈会、全国政协大会等场合建言献策，先后向中共中央和国务院报送多篇调研和信息专报，得到中共中央和国务院领导的高度重视和重要批示。其中，我们提出“建立大卫生管理体制，组建‘三保合一’、功能综合、运行独立的国家医疗保障局”，为《深化党和国家机构改革方案》的制定提供了有益参考，为医药卫生事业改革发展作出了应有贡献。

在助推美丽中国建设方面，农工党在综合防治大气、水、土壤污染治理方面持续发声，先后报送调研专报10余份，得到中共中央、国务院领导的高度重视和重要批示。针对2013年初发生的持续大规?；姻参廴臼录┕さ持醒胙杆倭衔郎?、环保、疾控、气象等部门的专家，从灰霾污染与公众健康关系的角度出发，深入研讨灰霾成因、危害及应对的具体建议。2月20日，农工党中央向习近平总书记呈报了《关于积极应对区域灰霾污染的有关建议》，得到习近平总书记以及国务院领导同志的重要批示。9月10日，国务院下发《关于印发大气污染防治行动计划的通知》，揭开了全国上下强力治理灰霾污染的序幕。中共十九大报告作出加快生态文明体制改革，建设美丽中国的重大部署。农工党中央积极响应中共中央号召，围绕持续实施大气污染防治行动、打赢蓝天保卫战、加快水污染防治深入调查研究，一件件提案，一份份建议，为推动“美丽中国”天蓝地绿水净积极献计出力。

历史，总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。我一直觉得，我们这一代人能够生活在新时代的中国是非常幸运的。我们能够感受中国全面深化改革所带来的天翻地覆的变化，这是何其幸运；我们能够成为中国实现社会主义现代化征程上的建设者和参与者，这是何其幸运；我们能够见证实现中华民族伟大复兴并开拓一个富强的新时代，这是何其幸运！能为实现“健康中国”与“美丽中国”的愿景多作些贡献，是我和农工党同志矢志不渝的奋斗追求。身处如此伟大的时代，投身如此伟大的事业，我们何其幸运。进入新时代，我们将以自身素质的全面提高和富有成效的履职实践，在更高起点、更高层次、更高目标上助推健康中国和美丽中国建设！

行路有道、东风正来。站在改革开放40周年新的起点上，我和农工党的同志将继往开来，着力建设新时代高素质中国特色社会主义参政党，奋力塑造农工党新的时代精神，做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，团结带领所联系界别的广大知识分子，弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往不懈奋斗！