新华社南昌12月11日电　题：江西：靶向发力“放水养鱼” 向内挖潜“民营迎春”

新华社记者李兴文、余贤红

靶向发力“放水养鱼”，切实减轻企业税费负担；向内挖潜简政放权，着力打造“四最”营商环境……近年来，江西接连打出支持民营企业发展壮大的“组合拳”，民营经济呈现良好发展态势。

前三季度，全省民间投资同比增长12.2%，对全部投资增长贡献率达72.6%，新登记私营企业同比增长61%。

152条政策“干货”为企业减负

走进赣州市全标生物科技有限公司，记者看到生产车间内，工人正忙着赶订单。

“虽然市场下行压力较大，但我们企业产销两旺，今年营业收入预计从去年的6500万元提高到1亿元?！惫靖弊芫砉⑵剿?，公司享受的高新技术企业税收减免和研发费用税前加计扣除金额达240万元。公司利用这笔资金开展研发，主打产品走俏市场。

经济下行压力下，多一份政策支持，就多一些发展机遇。

针对民营企业“痛感”强烈的税费、物流、融资等成本负担，在深入调研基础上，江西靶向发力，11月2日出台《关于进一步降低实体经济企业成本的补充政策措施》，包括此次出台的措施在内，近3年江西共计出台152条“降成本、优环境”专项举措，到今年底，有望为企业累计减负2800亿元?！罢娼鸢滓钡募醺?，为中小企业转型升级提供了有力支持。

针对民营企业融资难，江西大力推动优质民企登陆境内外资本市场直接融资，沃格光电、金力永磁等企业陆续敲锣上市，如今全省上市企业数量达65家；同时开展“百家银行进千企”行动，三年累计为全省企业降低融资成本238亿元。

一“减”一“加”，效果立现。

得益于持续的“放水养鱼”，前三季度，江西小微企业实现主营业务收入9577.93亿元，同比增长19.5%，增幅高于全省规上工业5.3个百分点，拉动全省规上工业主营业务收入增长7.7个百分点。

换位思考服务企业

手机轻轻一点，“政事”掌上办。这是近期江西一网通办小程序“赣服通”上线后，为企业办事带来的新体验，十余个行业的上百项服务“码”上就能办好。

前不久，民营企业主胡风享在瑞昌市行政服务中心办理新公司开办业务，一个多小时后，他就拿到营业执照和公章，还办好了税务确认等业务?！肮?，企业开办要一周多时间，没想到现在只跑一次就搞定了。”办事速度之快让他感到意外。

为进一步支持民营企业健康发展，江西提出打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。

江西瞄准审批事项多、程序繁、时限长等问题，大力推进“放管服”改革，省本级674项审批事项实现“一次不跑”或“只跑一次”，企业注册开办时间已压缩至5个工作日。依托江西政务服务网，江西打造企业用户专属空间，大数据智能推送信息，让企业第一时间知晓优惠政策。

“服务企业坚持换位思考、将心比心，‘放管服’改革怎么改、改什么，自然有了答案?！苯魇≌穹窆芾戆旃抑魅瘟卧Ａ妓怠?/p>

如今，“放管服”改革在江西各地深入开展，市场活力大大激发。前三季度，新能源汽车、计算机通信制造、铁路船舶航空制造等领域民间投资分别增长20.8%、22%、71.5%。

破除一切发展桎梏

“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”……各种制约民营企业发展的“身份门”该如何破除？

为此，江西对标全国市场准入负面清单，坚持“非禁即入”，鼓励民营企业参与国有企业改革，在审批许可、经营运行、军民融合等方面，为民间资本创造平等投资机会，禁止设置任何显性或隐性门槛排斥、限制、歧视民间资本。

向内挖潜，破题解局，江西坚决破除一切不利于发展的桎梏。

今年5月，为企业提供法律维权、政策咨询、纠纷调解等服务的“江西省非公有制企业维权服务中心”在南昌成立。仅半年多时间，中心搭建的政企直通平台就吸引企业31万多家，累计接到民营企业诉求反映700多次，一批企业诉求得到有效解决。

春江水暖鸭先知。有企业负责人说：“讲理有地方、沟通有渠道、办理有平台，江西营商环境的优化看得见?！?/p>

企业信心直观地体现在投资上。前三季度，全省燃气、供水等行业民间投资分别增长67.9%、36.7%；全省8个增量配电改革试点中4个已确定项目业主，均为民营控股企业。

简政放权不是一放了之，“放”的同时更要完善规则、优化监管。

江西提出，对关系人民群众生命财产安全、国家安全、公共安全等领域，明确市场准入的质量安全、环境和技术等标准，明确市场准入领域和规则，推进企业“多证合一、一照一码”登记制度改革，化解“准入不准营”的问题。

“长远来看，通过转变政府职能，必将激活民营经济的一池春水?！苯魇∥泵厥槌?、省委改革办副主任沈谦芳说。