人民政协网北京12月10日电 （记者 王泳）12月8日，由北京市顺义区政府、国福商学文化交流中心、鹏华基金联合主办的“40年辉煌路 民企再出发”——2018中国民营企业高峰论坛在国家会议中心举行。论坛旨在全面回顾改革开放40年来，中国民营企业所焕发出的巨大活力与创造力，围绕习近平主席在民营企业座谈会上提出的6个方面政策举措，探寻继续深化改革和扩大开放新时代背景下民营企业的发展机遇和动力。

来自中央相关部委、金融机构、地方政府、资本市场的决策者和监管者，以及民营企业代表等近400人参加了本次论坛。

政策铺路 为民营经济搭建更广阔的舞台

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜，北京市副市长王红，国家税务总局副局长孙瑞标，全国工商联副主席谢经荣，国务院发展研究中心原副主任侯云春，中国证券业协会党委书记、执行副会长安青松，国家市场监督管理局登记注册局副局长邓健分别围绕“政策如何更好支持民营经济”作主旨发言。

潘功胜表示，此次论坛以民营企业为主体，聚焦政策支持民营企业发展具有很强的现实意义。做好金融服务是支持民营企业发展的重要方面，在经济结构调整、增长方式转型、去杠杆、强监管背景下，提高金融服务民营企业的能力是金融业战略转型的迫切需要。

潘功胜指出，做好民企金融服务需要金融机构和企业双向发力，金融部门在融资政策上对各类企业应一视同仁，无论国企还是民企、中资还是外资，金融机构都要评估企业风险状况、行业走势、发展前景、国家产业政策以及企业治理结构、管理能力、财务状况、技术发展水平及市场竞争力等情况，综合判断企业风险水平，逐次作出融资决策，并拟定风险评价；同时，民营企业也需要规范、审慎经营。潘功胜说，央行为支持民营企业在债券市场融资，决定设立民营企业债券融资支持工具。

王红在发言时指出，今年是改革开放40年，民营经济与改革开放相伴而生，40年的成长和发展是改革开放的时代缩影，民营企业家是改革开放的积极参与者和直接受益者，更是贯彻新发展理念、建立现代化经济体系的生力军。王红表示，今年以来，针对营商环境改革，北京市精准制定“9+N”政策措施，编制出台进一步优化营商环境三年计划，建立了市区两级对接制度；为民营企业营造更加高效的政务服务环境，精简市区两级审批事项50%以上，政企全面开展证照分离；为民营企业发布高精尖“10+3”系列政策，制定实施引进人才管理办法，细化落户等住房配套措施，为2300名人才办理落户，累计提供8.2万套房。

孙瑞标介绍了自11月1日民营企业座谈会召开以来，国家税务总局为支持民营企业发展采取的一系列举措和办法。一是召开了一次座谈会，进一步听取和回应民营企业诉求；二是出台了一批具体落实措施。于11月16日制定并发布了《关于进一步支持民营经济发展的若干措施》，提出5方面26条措施；三是开展大走访。要求各地税务机关在11月12日-25日之间，围绕纳税人需求找短板、围绕政策落地找不足、围绕服务效果找弱项，切实解决民营企业反映的问题。孙瑞标最后表示，下一步，税务部门将重点做好三方面工作：一是着力帮助企业疏通问题解决渠道；二是着力助力缓解企业融资难问题；三是着力为企业化解办税堵点、难点。

谢经荣解读了民营企业座谈会上习近平总书记的讲话内容，并为企业家提出了一系列的思考。他说，目前民营企业出现的问题，既有外部的，也有企业内部的，既有客观的，也有主观的。为了改变这种困难状况，党和政府已经行动起来，正在为企业创造一个良好的外部环境。同时，要想走出目前的困境，民营企业也必须克服自身盲目多元化、盲目扩张、经营不诚信、风险防范机制或者治理结构不足等问题。

侯云春在作“中国民企：不辱使命 砥砺前行”的主旨发言时，为民营企业家提出了三个定位：一是明确时代定位，扛起高质量发展和中国崛起的历史使命；二是明确市场定位，当好社会主义市场经济平等竞争的市场主体；三是明确社会定位，争做全面践行社会责任和义务的企业公民。

邓健在发言中表示，随着商事制度改革，当前营商环境的显著改善为新时期民营经济高质量发展奠定了基础，不过，改革过程中仍有不可避免的问题出现，如一些支持政策没有落实到位，准入不准的难题依然突出，公平竞争中促进转型中仍有差距，市场监管部门将按照中央精神坚定不移“放管服”改革，持续优化营商环境，促进民营经济持续健康发展。

安青松在以“推动证券业更好服务民营经济高质量发展”为题的发言中提出，当前相关部门应做好三个方面工作：一是积极化解民营企业股票质押风险；二是积极化解民营企业的融资困境；三是加强投行能力建设，更好服务民营企业高质量发展。

主旨发言结束后开启了企业家对话环节。月星集团董事长丁佐宏、恒基伟业投资发展集团董事长张征宇、山东五征集团董事长姜卫东、西安东盛集团董事长郭家学及浙江盘石信息技术股份有限公司董事长兼总裁田宁，作为改革开放40周年的亲历者、见证者和受益者，围绕“改革开放四十年，民营企业创造力”分享了切身感受，并展开热烈的讨论。

谈到当前民营企业发展普遍遇到的困境，郭家学在发言中表示：“我对未来的企业发展充满信心，过去30年每次遇到困难时我总是提醒自己明天会更好，事实也证明，确实明天会越来越好，只要坚持，任何困难都会过去！”张征宇则表示：“在民营企业发展过程中，不同阶段都会碰到各种困难，这种时候要相信自己，不相信自己也得相信自己，每个人都得自信，自信是成功第一秘诀。”姜卫东在发言时说，尽管当前企业发展的确面临一定的问题和困难，但是相比改革开放初期，不管从企业自身，还是从整个宏观环境上看，现在的基础都更好，“我坚信我们未来会更加美好！”

值得一提的是，其中张征宇、姜卫东、郭家学三位企业家都是论坛主办方之一国福商学的学员。国福商学“中国企业新领袖培养计划”致力于培养具有全球化视野及国际竞争力的创新型企业领导者。经过14年的长足发展，该计划已助力 1000多名企业家从优秀走向卓越，这些企业家所领导的企业每年创造20多万亿元产值。

全国政协经济委员会副主任、商务部原副部长房爱卿出席了上午的论坛。

金融聚焦民企 赋能实体经济

下午的论坛围绕“金融如何聚焦民企，赋能实体经济”展开。鹏华基金总裁邓召明在下午场论坛致辞时表示，习近平总书记在讲话中提到的“五六七八九”，让大家更加深刻地认识到民企在社会经济领域的重要作用。同样，在A股市场，民营上市公司也具有“二三四五六”的特征，超2000家民企上市公司，总市值占比超30%，IPO首发募集资金占比超40%，股东户数和上市后成交额占比近50%，上市民企的公司数量占比超60%，可见民营上市公司是资本市场的重要组成部分。

作为市场重要的机构投资者、普惠金融的代表，公募基金也通过专业的投资能力见证了一大批优秀民企上市公司的成长发展。鹏华基金是民企发展的助力者，更是受益者。近10年来，鹏华基金研究覆盖、并持仓过2100多家民营上市公司，累计投资市值超过2200亿元，在鹏华基金的权益类投资中占比超过70%。民营上市公司贡献了主动投资的绝大部分盈利。

围绕着金融业如何赋能实体经济，焕发企业活力，帮助民营企业跨越经营发展中的“融资高山”，中国工商银行行长谷澍在作主旨演讲时表示，在改革开放40周年的重要时间节点上，共同探讨“民企再出发”这一主题，无论是对优化民营企业发展环境还是促进实体经济健康发展，都具有重要的意义。谷澍就中国工商银行持续服务民营企业的实践、风险管控是对民营企业提供可持续金融服务的关键、增强金融服务民营企业可持续性有赖于各方共同努力等方面与大家作了分享。

他表示，中国工商银行在机构设置上建立了230多家小微金融业务中心，覆盖全行75%以上的小微企业贷款，为小微企业提供了一站式服务，有针对性地服务科创企业发展。谷澍认为，商业银行应努力做到：一是在“真”上下工夫，掌握真实信息，确保真做民营，真做小微，动员金融机构，走进企业真正了解客户，精准服务客户；二是在“专”上下工夫，发挥专营作用，为小微赋能增效，突出小微企业“专门做、专业做”的特点。

中国银行副行长林景臻以“切实服务实体经济，携手民企共谋发展”为题发言表示，民营企业因改革开放而生，因改革开放而兴；改革开放成就了民营企业，民营企业也助推了改革开放。林景臻建议金融机构首先要学习、悟透习近平主席重要讲话精神，千方百计地为民营企业排忧解难；其次要创新产品和服务，既为民营企业输血也增强其造血功能；第三要坚定信心抢抓民营企业发展的机遇；第四要携手共建，增强自身能力建设，不断提升企业经营能力、管理和创新水平。

中国光大银行副行长武健表示，银行要持续发力，支持民营企业转型升级。作为国有股份制商业银行，光大银行坚决贯彻习近平总书记讲话精神，继续加大服务力度。这既是时代赋予的企业之责，也是战略指向的发展之需。

证监会上市公司监管部副主任孙念瑞结合自身工作经历，就民企股票质押问题作了分享：一是高度重视迅速行动，大力防范金融风险攻坚战；二是集中平仓风险得到了初步控制，纾困和化解风险形成良好氛围和工作机制；三是落实习近平总书记民营企业座谈会讲话精神，解决民营企业融资难融资贵的问题。

论坛还举行了“绿色金融赋能民企可持续发展倡议”启动仪式。证监会中证金融研究院副院长、中国金融学会绿色金融专业委员会副主任马险峰出席启动仪式并致辞指出，绿色金融和气候变化，资源高效利用等金融服务，本质仍然是金融，要充分发挥金融对绿色经济发展的重要作用。通过绿色债券、绿色股票等产品和机制的创新服务。促进经济绿色化转型，加快培育新的经济增长点，有效提升行业风险管理能力，促进经济高质量发展。

在首轮圆桌对话环节，浦发银行总行金融市场部总经理薛宏立、新华资产总经理李全、国信证券副总裁谌传力、香港交易所北京代表处首席代表徐春萌、新奥股份副董事长兼首席执行官于建潮、鹏华基金副总裁邢彪就金融如何能真正支持实体经济、解决当下燃眉之急进行了探讨。

第二轮圆桌对话围绕“ETF创新赋能，构建民企新生态”展开。此轮对话邀请了深交所副总经理李辉、工商银行资产托管部副总经理肖婉如、中证指数公司副总经理杨永本、东方园林董事长何巧女、银河证券衍生产品交易部总经理丁圣元、鹏华基金副总裁高鹏进行了交流。

顺义区委常委、常务副区长霍光峰在最后发表主题演讲，介绍了顺义区的基本概况和发展现状。他表示，顺义区围绕打造“港城融合的国际航空中心核心区、创新引领的区域经济提升发展先行区、城乡协调的首都和谐宜居示范区”，营商环境日益完善。下一步，顺义将以智能制造作为引领，重点发展航空航天、第三代半导体、智能新能源汽车三大战略新兴产业。

当前，顺义区作为北京重点建设新城，国家产融合作试点城市，首都产业金融中心，北京新兴金融聚集区，区内民营企业蓬勃发展，金融业欣欣向荣。大型优质金融机构总数达到300余家，上市挂牌企业80家，金融业增加值占全区GDP比重超过10%，已成为继汽车、航空之后全区第三大支柱产业。

在论坛最后，举行了顺义区政府和多家民营企业的签约仪式，签署了天竺综合保税区展示体验中心、卫星制造等6个项目，投资总额达261.5亿元。银保监会保险资金运营部主任任春生、中国工商银行资产托管部总经理李勇出席下午的论坛。