近日，环境部公布了《2018年上半年国家级自然?；で死嗷疃浠８屑嗖獗ǜ妗罚渲信读斯壹蹲匀槐；で?41处新增或规模扩大的采石场、工矿用地、旅游设施等疑似问题点位信息。

澎湃新闻梳理报告发现，其中安徽扬子鳄和海南三亚珊瑚礁国家级自然?；で钗怀?，前者有7处位于核心区的工矿用地存在规模扩大现象，后者有4处位于核心区存在疑似旅游设施规模扩大现象。

安徽扬子鳄?；で诮衲?0月因核心区违法违规建设而受到广泛关注。海南三亚珊瑚礁国家级?；で?017年12月被中央环保督察通报存在多项违法违规建设、管护不力等问题。

12月5日下午，海南三亚珊瑚礁国家级?；で芾泶ο喙毓ぷ魅嗽倍耘炫刃挛潘担壳霸菸词盏缴鲜鲆８屑嗖獗ǜ嫘畔?，接报后将按要求去现场复查并形成报告。

上述工作人员表示，此前中央环保督察通报的问题已进行整改，目前?；で呓绮磺?、位于陆上的保护区实验区中存在房产项目遗留问题等颇为棘手，此外，该保护区正申请调整?；で婊纬傻鞑楸ǜ婧蠼媳ㄉ笈?。

根据环境部通知，各省级环境厅将组织地方政府和自然?；で鞴懿棵趴故档睾瞬楣ぷ鳎⒍院耸捣⑾值奈侍庖婪ㄒ拦娲?，环境部将对核查整改处理情况进行强化监督。

三亚珊瑚礁国家级?；で恢醒牖繁６讲焱ū?/p>

海南三亚珊瑚礁国家级?；で闪⒂?990年9月，在前述卫星遥感监测报告中，该?；で?处位于核心区的旅游设施点位存在疑似规模扩大迹象，占地面积分别为3.42、2.69、0.31和0.09公顷。

按照1994年开始实施的《自然?；で趵?，?；で诓靠苫治诵那?、缓冲区和实验区，其中核心区原则上禁止任何单位和个人进入，缓冲区只准进入从事科研活动，而最外围的实验区则可开展旅游参观、繁殖珍稀野生动植物等活动。

12月5日下午，该?；で芾泶σ幻ぷ魅嗽倍耘炫刃挛潘?，目前暂未收到环境部刚刚发布的卫星遥感监测报告，一旦收到报告，将按规定赴现场开展核查并形成报告。

2017年12月23日，中央第四环境保护督察组向海南反馈督察意见时指出了该?；で嬖诘亩啻ξ侍狻?/p>

其中“三亚市政府2012年至2015年多次干预相关部门正常执法活动，导致位于三亚珊瑚礁国家级自然保护区和海岸带200米范围内的小洲岛度假酒店项目持续违法建设。2016年还授意相关部门为该违法项目补办手续，直至督察进驻期间才慑于压力撤销有关审批”。

督察还指出，三亚珊瑚礁国家级自然保护区2932公顷陆域面积长期未纳入实际管护，实验区存在大量建设项目，三亚市对侵占保护区10.2公顷的亚龙湾瑞吉度假酒店配套游艇码头长期不查处。人类活动频繁的鹿回头片区大洲岛海域和小东海海域活体珊瑚盖度分别从2013年的42%和18%下降到2016年的20%和5%。

被通报后，海南随即开展相关整改工作。

据新华网今年1月18日报道，针对中央环保督察组移交的9宗生态环境损害案件，海南省成立9个调查组，并要求各市县立即实施“双暂?！保丛诮ㄏ钅吭萃＝ㄉ?；房地产项目暂停销售和宣传，其他酒店、餐饮、旅游、娱乐等经营类项目暂停营业。

涉及三亚珊瑚礁自然?；で男≈薜悍康夭钅?0多层的填海违建已经拆除。三亚市制定方案，对受破坏海域珊瑚进行修复。

三亚珊瑚礁?；で芾泶ぷ魅嗽倍耘炫刃挛潘担醒牖繁６讲熘赋龅奈侍庖选罢牡貌畈欢嗔恕?，但他否认核心区存在旅游设施和房地产项目。

三亚珊瑚礁?；で昵氲髡?/p>

“陆地上的房地产项目，都在实验区，核心区没有旅游设施和房地产项目，小洲岛也都在实验区?！鼻笆龊Ｄ先巧汉鹘腹壹蹲匀槐；で芾泶ぷ魅嗽北硎?，目前该保护区自今年九、十月间已开始推进面积调整工作。

据中国海南政府采购网11月18日发布的《三亚国家级珊瑚礁自然?；で婊髡ぷ髦斜旯妗?，三亚市海洋与渔业局已委托中国科学院南海海洋研究所系统性地进行三亚海域珊瑚礁资源环境的调查研究，编制三亚珊瑚礁国家级自然?；で段Ш凸δ芮髡纳瓯ú牧?。

上述珊瑚礁?；で芾泶ぷ魅嗽倍耘炫刃挛潘?，?；で婊髡饕腔诮饩隼芬帕粑侍獾目剂浚帽；で闪⒔显?，与许多?；で谎?，该?；で呓绮⒉幻魑?，甚至图纸就有三个版本。

“有很多版本，有的是把陆地的整个鹿头半岛都划进来了，有的面积又不一样，不是很明确，所以想进一步明确保护区边界范围?！鄙鲜龉ぷ魅嗽彼?，目前的构想是将?；で缴?0平方公里左右的面积置换到海洋里，保护区总面积不会有变化。

上述工作人员说，下一步将调查哪一块海域里的珊瑚较好，随后与陆地面积置换后，将相关海域划入保护区。

但上述工作人员同时表示，国家级?；で髡讯冉洗螅枰ü裨号?，还需要一步步走程序。

环境部南京环境科学研究所相关专家对澎湃新闻说，目前有很多?；で昵氲髡粢卸媳；で值檬欠窈侠恚枰谐な奔涞姆治?，进行充分的科学评估和详细论证。

“不能把责任都推给前人?！鄙鲜鲎宜?，根据2013年国务院发布的《国家级自然?；で髡芾砉娑ā?，目前国家级?；で鲇凶匀惶跫浠轮饕；ざ韵笊婊肪撤⑸卮蟊浠?、批准成立?；で扒诖嬖诮ㄖ普蚧虺鞘兄鞒乔热丝诿芗?、国家重大工程建设需要等三种情况可以申请调整。

遥感报告中141处疑似问题点位涉及55个?；で?/p>

除了安徽扬子鳄保护区和三亚珊瑚礁国家级自然保护区，在这份人类活动变化遥感监测报告里，还有其他53个国家级自然?；で衅渲?。

澎湃新闻梳理报告发现，报告中的141处点位共涉及全国55个国家级自然保护区，变化情况多为疑似规模扩大。

其中安徽扬子鳄、海南省三亚珊瑚礁、河南董寨、黑龙江饶河东北黑蜂、吉林黄泥河、辽宁双台河口、四川长江上游珍稀和特有鱼类等七个国家级自然?；で婕暗阄唤隙?。

点位最多的为黑龙江饶河东北黑蜂?；で灿?6处疑似问题点位，除两处采石场外，其余均为工矿用地，有15处在?；で钔馕У氖笛榍冢幸淮Σ墒∥挥诒；で撼迩?/p>

点位第二多的便为安徽扬子鳄?；で灿?4处疑似问题点位。

位于安徽宣城的扬子鳄国家级自然?；で诵那ス娼ㄉ栉侍庠诮衲?0月曾引起广泛关注，国家林业和草原局成立督导组赴该?；で辜觳槎降迹钡爻信蛋词奔浔砜瓜喙卣墓ぷ?。

点位数量超过十处的还有河南董寨国家级自然?；で?处采石场和5处工矿用地被卫星遥感监测到疑似存在规模扩大现象，有12处位于?；で笛榍?处位于?；で撼迩?。

在上述?；で?，安徽扬子鳄和三亚珊瑚礁保护区曾因违法建设问题被通报。

值得一提的是，环境遥感监测近年来正成为中国环境治理的重要手段。

环境部卫星环境应用中心工相关专业人员此前曾对澎湃新闻表示，自2009年起，原环保部开始将卫星遥感、无人机技术等高科技手段应用到了日常工作中，自2016年起，环境部卫星环境应用中心已经实现了每年两次、对400多个国家级自然保护区的遥感动态监测。

随着监测技术手段的日益成熟，卫星遥感监测技术的应用逐步扩展到国家级自然?；で喙芄ぷ鞯母鞲龇矫?，特别是为及时发现违法违规行为提供了线索。

2017年7月19日，环境部印发了《自然保护区人类活动遥感监测及核查处理办法（试行）》，其中规定国家级自然?；で９嬉８屑嗖饷堪肽昕挂淮?，遥感监测技术单位应当在每年的三月和十月上报上一年度下半年和本年度上半年的全国国家级自然?；で９嬉８屑嗖獗ǜ?。

省级自然?；で９嬉８屑嗖饷磕昕挂淮危８屑嗖饧际醯ノ挥Φ痹诿磕甑牧律媳ㄉ弦荒甓热〖蹲匀槐；で９嬉８屑嗖獗ǜ?。

“我们通过卫星在一年之内看两次，然后再进行比对，问题就无处遁形。”环境部卫星环境应用中心主任王桥曾如此阐述卫星遥感在自然?；で芾碇械淖饔谩?/p>