一个现代化国家必然是法治国家，一支现代化军队必然是法治军队。

40年来，与国家改革开放的壮阔历程同步，人民军队建军治军方式也在发生一场深刻的历史性变革。

特别是党的十八大以来，习主席鲜明提出依法治军、从严治军是强军之基，是我们党建军治军的基本方略，着眼实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队，对治军带兵和部队管理作出深邃思考和战略筹划，引领我军法治建设开启崭新航程、奏响时代强音。

在法治轨道上推进改革

2015年11月24日至26日，中央军委改革工作会议召开。随后，中央军委印发《关于深化国防和军队改革的意见》，人民军队具有里程碑意义的整体性革命性变革全面展开。

历史往往经过时间沉淀后才看得更加清晰。对比改革开放以来我军历次调整改革，这次改革的一个突出特点，是依法治军从严治军方略贯穿全程。

正如习主席深刻指出，凡属重大改革都要于法有据，在整个改革过程中要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。

国防和军队改革进入攻坚期和深水区，要解决的都是难啃的硬骨头。每一项决策，都可能受困于“做蛋糕”和“分蛋糕”的众口难调；每一步创新，都可能面临保守僵化和超越阶段的双重挑战；每一次突破，都可能遭遇渐进式和闯关式的路径选择……

此种情况下，传统办法捉襟见肘，“石头”也是越摸越少，其根本解决之道，只能是以法引领改革、依法推进改革、立法巩固改革。

从调整军委总部体制、实行军委多部门制，到组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制，从重新划设战区、组建战区联合作战指挥机构，到组建新的军委纪委、军委政法委……其推进力度之大、触动利益之深、影响范围之广前所未有！

媒体发现，与以往“头痛医头、脚痛医脚”，简单加加减减、修修补补的改革有本质不同，这次改革着眼设计和塑造人民军队未来，对组织形态、指挥方式、管理模式等“上层建筑”进行全方位、系统性重塑，瞄准的靶子就是长期影响和制约我军战斗力提升的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，从制度上根本上推动跨越发展和战略转型。

今时今日，对新一轮深化国防和军队进程稍加梳理，就会发现一条酝酿已久的清晰脉络——

2014年10月，党的十八届四中全会首次把依法治军、从严治军纳入依法治国总体布局，上升为党和国家意志；

2015年2月，经习主席批准，中央军委印发《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》，人民军队法治建设步入新阶段、开启新航程；

2018年11月，中央军委政策制度改革工作会议召开，研究部署解决军事政策制度深层次矛盾和问题，建立健全中国特色社会主义军事政策制度体系，全面释放深化国防和军队改革效能……

改革强军要求依法治军，依法治军保证改革强军；改革在法治下推进，法治在改革中完善。人民军队选择将法治化轨道，作为强军兴军的“快车道”。可以毫不夸张地说，没有法治化，就没有改革的破局和成功。

治军方式深刻变革

依法治军、从严治军是我军制胜法宝。但迈向现代化征程中，经验式、简单化、粗放型的管理方式弊端日显。

“五多”久治不愈，机关“九龙治水”；“计划不如变化，变化不如电话”“这法那法，不如领导的想法”；以会议落实会议、靠文件落实文件；机关乱忙，基层忙乱……种种现象，迫切要求人民军队来一场治军方式的深刻变革。

对此，习主席明确指出：“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”

破立并举、标本兼治，久久为功、善作善成。

强化法治信仰和法治思维。各级深入开展法治教育，把法治教育训练纳入部队教育训练体系，把培育法治精神作为强军文化建设重要内容，不断强化官兵法治素养，打牢信仰根基。全军上下始终把维护核心、听从指挥作为第一位职责，确保习主席各项决策指示落地见效。

厘清工作界面和职能分工。军委机关各部门忠实履行参谋机关、执行机关、服务机关职能，真正当好“办事员”；战区、军种领导机关围绕主战主建职能，提高作战效能和建设效益；新组建部队首任党委班子履新的“第一把火”，就是按照法定职权给自己立规矩，通过以上率下、立身为旗影响部队。

按照法定职责权限抓好工作。全军各级充分发挥法治的引领、推动和规范作用，积极转变职能、转变作风、转变工作方式，从思想理念、体制机制、方式方法上破立并举，硬起铁手腕，拿出硬措施，主动还权、还兵、还时于基层。

军队法治化的过程，某种意义上也是一个向陈规告别、与积习决裂的过程。如今的座座军营，党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面正在形成，战备、训练、工作、生活“四个秩序”始终保持正规高效。

军规铁律发力生威

2018年9月，军委纪委印发《关于深入开展党的纪律教育的通知》，要求全军认真贯彻落实习主席关于加强党的纪律建设重要指示精神，深入扎实开展经常性党的纪律教育，使铁的纪律真正成为日常习惯和自觉遵循。

在此之前的5月1日，《中国人民解放军纪律条令（试行）》正式施行。至此，该条令已历经17次修订，从最初的寥寥几百字，拓展到现在的洋洋数万言。

这两件事再次印证了那句话：“我们就是靠纪律吃饭的?！?/p>

兵以治为胜，治以严为要。改革开放40年，随着内外环境条件发生深刻变化，依法治军、从严治军不断经受着时代大考。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央狠抓全面从严治党、全面从严治军，以整风精神推进军队政治整训，紧紧抓住依法治官、依法治权这个关键，扎紧制度笼子，推动治党治军从宽松软走向严紧硬。

领导率先垂范。习主席带头严格执行中央八项规定、中央军委十项规定，为全党全军树立起光辉典范。军委领导同志带头遵守廉洁自律各项规定，严格执行有关工作和生活待遇的规定。全军各级领导干部自觉强化法治思维，当好依法治军“排头兵”。

高压反腐惩贪。坚持打虎拍蝇毫不手软，一批军队高级领导干部受到严肃查处。正风肃纪在各领域纵深推进，紧盯人、财、物、权等关键要害，精准发力、重拳出击，无禁区、全覆盖、零容忍的高压态势渗透到方方面面。

从严从紧肃纪。调整组建军委纪委、军委政法委，向军委机关部门和战区派驻纪检组，坚持挺纪在前，加大督导力度，对于问题发现即纠、露头就打。干部工作大检查、财务工作大清查、清房清车清人等专项清理整治拉网起底，党风军纪为之一振。

完善执法监督。全军不断强化党内监督、层级监督、专门监督、群众监督、社会监督，严格责任追究。紧盯干部调整、士官选取、工程建设等热点敏感问题，建立健全群众监督情况反馈、举报人?；?、处理结果通报等制度，逐步构建起全方位、立体化、多形式的权力运行制约和监督体系。

法纪肃军威，铁律铸雄师。一支沿着法治轨道阔步前进的人民军队，必将行稳致远，开创美好未来。