新华社伦敦１１月１５日电 综述：“脱欧”协议草案引发英国政坛动荡

新华社记者桂涛　顾震球

英国与欧盟日前达成的“脱欧”协议草案引发英国政坛动荡，包括两名内阁成员在内的多名政府官员辞职，首相领导权遭遇党内外双重挑战。

１４日，英国首相特雷莎·梅在结束与内阁成员长达５小时的会谈后宣布，“脱欧”协议草案内容已获内阁成员支持。１５日，英国“脱欧”事务大臣多米尼克·拉布和就业与养老金大臣埃丝特·麦克维伊因不满协议草案而宣布辞职。同日提出辞呈的还有数名部长级官员。这让外界质疑“脱欧”协议草案在英国保守党内及国内各界造成巨大分裂。

英国与欧盟１３日就“脱欧”协议内容达成一致。根据欧盟发布的协议草案，英国正式“脱欧”后设置为期２１个月的过渡期，期间英国仍继续留在欧洲共同市场与欧盟关税同盟内，享受贸易零关税待遇。协议强调，英欧将着眼于建立“自由贸易区”。

拉布１５日发表声明说，自己不能“昧着良心”支持“脱欧”协议草案。他批评草案中有关解决爱尔兰边界问题及英国继续留在欧盟关税同盟等内容，认为这将无法让英国真正“脱欧”。麦克维伊在声明中说，“脱欧”协议并未尊重英国全民公投的结果。

同日，保守党资深议员、“脱欧”运动推动者雅各布·里斯－莫格在党内公开提出对首相的“不信任投票动议”，认为“脱欧”协议草案是英国对欧盟在“各项关键权利上的退让”。根据保守党党内规定，一旦有１５％的保守党议员致函党内“１９２２委员会”主席要求举行不信任投票，将触发对首相领导权的挑战。

特雷莎·梅在１５日晚举行的记者招待会上说，“脱欧”协议草案将英国的“国家利益”置于首位，而非政党或她个人的政治利益。她强调，自己无意辞职，将致力于将这份协议草案交付议会投票表决。

目前“脱欧”协议只是在文本内容方面达成一致，协议签署前仍需英国议会与欧盟各成员国分别表决通过。舆论认为，这份协议总体而言是一份“软脱欧”协议，可能招致英国“硬脱欧”派的强烈反对。英国部分议员此前曾威胁将阻挠协议在议会通过。

英国反对党工党领导人科尔宾称协议草案是英国的“惨败”。他批评说，目前英国政府处于混乱之中，并表示自己将不会在议会中支持该草案。据英国媒体报道，工党将要求其议员在议会投票中否决草案。

英国布里斯托大学教授、欧盟法专家菲尔·希尔皮斯在接受新华社记者专访时说，从法律角度看，英国政府与欧盟达成的“脱欧”协议草案为英国保留了一些“留在欧盟时可享受的好处”。

英国于２０１６年就“脱欧”问题举行全民公投，决定退出欧盟。根据英国与欧盟的协议，英国将在明年３月２９日正式退出欧盟。