新华社澳门11月15日电（记者郭鑫、胡瑶）澳门特区行政长官崔世安15日发表2019年财政年度施政报告。他建议2019年继续实行现金分享措施，向永久性居民每人发放10000元（澳门元，下同），非永久性居民每人发放6000元。

崔世安首先提出施政须“聚焦民生改善”，特区政府坚持以多点支撑、多重覆盖为原则，以短中长期政策结合为基础，巩固社会保障安全网。特区政府会持续优化由双层式社会保障、社会援助、社会福利构成的社会保障体系，并不断充实惠民措施。

特区政府建议，2019年1月调升最低维生指数为4230元，并延续现行多项惠民措施，维持或调升相关金额。对家庭经济有困难的学生，政府继续按学年发放“学费援助”“学习用品津贴”“膳食津贴”及“书簿津贴”。

崔世安指出，特区政府须合理利用土地资源，建设宜居城市。政府在近年已确定收回的土地，将优先考虑建设公屋和公共设施；同时，廉政公署将对已被宣告批给失效的土地卷宗进行综合分析，对完善土地批给的监督和管理提出整体方案和建议。特区政府将贯彻“社屋为主、经屋为辅”的公共房屋政策，明年实施社屋恒常申请，重开经屋申请，提供约4000个经屋单位。

澳门的社会房屋为政府所有，租赁给经济薄弱家庭使用；经济房屋为政府出资兴建，出售给特定收入水平居民，仅可用于自住，对社会房屋起辅助作用。

崔世安表示，政府会持续构建“旅游教育培训基地”和“中葡双语人才培训基地”。继续统筹深化青年工作，明年将启动第二阶段“千人计划”，统筹“大湾区青年合作发展计划”，并推出“澳门青年湾区实习计划”。