走出一条大城市带大农村之路

——重庆市政协协商建言“实施乡村振兴战略”侧记

人民政协报记者 凌云

“我市集大城市、大农村、大山区、大库区于一体,这既是我们的劣势也是我们的优势……”在10月11日重庆市政协常委会议大会发言现场,市政协常委、市政协农业委主任王建秀的侃侃而谈拉开了市政协重点协商“实施乡村振兴战略”的帷幕。

资料图 风起云涌大江流,百舸相竞下渝州。图为长江重庆段。新华网李相博 摄

实施乡村振兴战略行动计划是重庆市委确定的“八项行动计划之一”,市政协倾力助推,举五个专委会,八个市级民主党派、工商联、人民团体,18个区县政协之力,开展了历时数月的系列专题调研,并从不同角度协商建言。

怎样结合实际,走出一条大城市带大农村之路,走出一条有重庆特色的乡村振兴之路?这,是市政协调研组成员们边走边看边思索的主命题。

“没有产业的支撑,乡村振兴就会变成空话!”王建秀一语道出委员们的心声。她说,首先要依据自然环境条件、城乡结合情况,做好产业振兴顶层设计:市级层面应根据重庆地理气候生态的特点,对十大特色优势产业进行合理的区域布局规划,并确保市级、区县、乡镇及村规划相互衔接,使产业落地。

巴南区道角村开设“网络便民服务平台”、渝中区嘉西村社区制定《社区协商事项清单》……调研所见所闻,令市政协常委、市政协社法委主任蒋平对如何深化村民自治感触颇深。他认为,创新乡村治理,实现乡村振兴,还需要进一步加强基层党组织的领导作用,优化乡村治理主体,加大村民自治意识的教育宣传力度,完善村民自治制度。

“重庆受山区地形地貌制约,村级物流服务节点建设及后期运营成本较高。”市政协常委、民建市委专职副主委杨亚丽建议补齐农村物流短板,充分发挥交通行业在基础设施、运力调配等方面优势,利用商务、供销、邮政、农业等已具规模的基层网点资源,加快构建“一中心、多站点、分层级”的农村物流节点体系。

思想顾虑重、条件限制多、自主权不够……发展农村集体经济面临的困境怎么破?市政协常委、民进市委秘书长罗挺“对症下药”:因地制宜创新发展方式,以允许异地入股优质企业,结合产业优势筑巢引凤,与本地其他村合作办企业等方式,广辟村集体经济增收渠道,走“一村一特、一村一业”的发展之路。

谁是乡村振兴的主体?全国政协委员、市政协常委王济光的答案掷地有声:“是农民!”他指出,应正视城乡之间发展不均衡的现实,在推进美丽乡村建设中解决好政府行为短期化问题,强化广大农民的主动参与和责任意识,“让农民在乡村振兴中成为受益主体、建设主体、治理主体、责任主体和奉献主体!”

加快新乡贤文化建设、推进农村宅基地“三权分置”改革、加快特色小镇建设……来自各界的声音在协商现场次第响起,应邀到会的市政府副市长李明清频频颔首:“发言选题丰富、研究深刻,抓住了关键问题和重要环节!”

结合委员们的意见建议,李明清一一“点题”,和盘托出下一步工作重点:“加快补齐农村基础设施短板”“紧紧抓住产业发展‘牛鼻子’”“培育新型职业农民”“加大乡村振兴投入力度”……并表示将有效吸收政协智慧,共同做好乡村振兴这篇“大文章”。