10月11日，记者从北京市控烟协会第八次控烟报告发布会上获悉，违法吸烟行为将纳入信用档案联合惩戒。市卫计委每月将全市因违反《控烟条例》被行政处罚的单位及个人信息报给市工商局，由市工商局将处罚信息纳入信用信息档案，实现信用信息共享，达到联合惩戒的目标。（10月11日《北京青年报》）

被称为“史上最严控烟令”的《北京市控制吸烟条例》于2015年6月1日起实施。条例规定，凡是“带顶儿”、“带盖儿”的室内公共场所将全面禁烟。如今，三年多时间过去了，北京市控烟形势虽然取得了明显好转，但仍存在一些待解的“硬骨头”。北京市控烟协会今年2月发布的数据显示，写字楼（包括办公楼）、餐厅、商场、网吧、娱乐场所等地成为投诉举报的“重灾区”。新学期开始后，北京青年政治学院违法吸烟投诉量“破纪录”，连续被投诉54次，主要反映学生宿舍内吸烟严重和学院控烟疏于管理问题。

尽管国家卫生计生委牵头立法的《公共场所控制吸烟条例》尚未出炉，但近年来北京、上海、深圳等多个城市陆续颁发了地方性的控烟法规。从各地规定来看，都明确了界定禁止吸烟场所的范围，普遍涵盖室内工作场所、室内公共场所、公共交通工具内部以及学校、公园、医疗卫生机构等部分室外场所，也制定了具体的罚则。不过，靠行政处?？匮痰男Ч⒉焕硐?。

一方面，部分烟民的法律意识欠缺，对控烟执法不理解、不支持。在执法过程中，少数人不愿意出示身份证或其他证件，不配合领罚，让控烟执法人员很是为难。由于取证及执法存在难度，有的城市甚至多年来没有开出一张罚单，处罚形同虚设。同时，处罚也并未起到有效的震慑作用，一些群众受到处罚后在禁烟场所照吸不误，甚至出于不满情绪，更加变本加厉。

此外，一些公共场所尤其是经营性场所出于经济利益考虑，缺乏动力落实控烟主体责任，对于违法吸烟睁只眼闭只眼。在网吧、餐馆等场所，往往只是将禁烟标志一贴了之，至于是否遵守全靠顾客自觉。即使一些顾客置禁烟标志不顾，自顾自地吞云吐雾，经营者由于担心劝阻吸烟会影响客流量，也不愿主动出面制止，更别提向执法部门举报。

吸烟有害健康，在公共场所吸烟不仅是一种不健康、不文明的生活习惯，也对公共场所环境、周围人群带来危害。为此，有必要在行政处罚的基础上，进一步提高违法吸烟的代价成本，增强控烟的约束力和震慑力。近年来，将违法吸烟纳入诚信档案的呼声日渐高涨。今年5月1日起，在动车组列车上吸烟已经被列入特定严重失信行为，面临180天禁乘的限制措施。如今，北京市率先将违法吸烟行为纳入信用档案，意味着控烟信用惩戒的全面落地，所有违反《控烟条例》的行为都将为失信付出代价，这种做法值得其他地方借鉴推广。

值得一提的是，纳入信用惩戒的不仅有违法吸烟的烟民，还包括控烟不利的单位。这必将大大提高行业部门和公共场所履行控烟责任的积极性和主动性。对于经营者来说，劝阻顾客吸烟，或许会少几个“回头客”，但继续睁只眼闭只眼，则会上诚信黑名单，在贷款融资、招标采购、行政审批等方面受到限制，孰轻孰重，一目了然。