作者:中央党校(国家行政学院)培训中心研究开发处处长 董明发

习近平总书记在党的十九大报告中指出,“要增强学习本领,在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,建设马克思主义学习型政党,推动建设学习大国?！痹谑沤熘醒胝尉值谝淮渭逖笆?号召“全党来一个大学习”。进入新时代,全党大学习面临着新形势、新挑战。一是学习要求发生重大变化。习近平总书记提出,各级领导干部不仅要政治过硬,还要本领高强,要注重培养专业能力、专业精神,真正成为忠诚干净担当的高素质专业化干部。这不仅是对各级领导干部提出了更高的要求,也为全党大学习指明了目标和方向。二是学习主体发生重大变化。从知识结构上看,干部队伍的学历明显提高,专业涉及面不断扩大更趋专业,实践经验也比较丰富。从年龄结构上看,干部队伍年轻化趋势也日益凸显。三是学习环境发生重大变化。伴随着多媒体、互联网等信息技术的出现,慕课、翻转课堂、知识付费平台等新型学习渠道和模式不断涌现,为全党大学习提供了极大的便利,同时也深刻的改变了人们获取知识和开展学习的习惯和方式。

适应新形势、新挑战,推动全党大学习的科学化水平,需要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照马克思主义学习型政党建设的要求,全面推进全党大学习的改革创新,增强全党大学习的针对性、有效性,为推进新时代中国特色社会主义伟大事业不断前进提供坚强保障。

更新学习理念

理念是行动的先导。学习理念是对学习价值、作用和规律的总的看法。推进全党大学习、建设马克思主义学习型政党必须突破不合时宜的陈旧观念的束缚,树立科学的学习理念。一是要将学习当做责任。学习是应对困难、风险、挑战,克服能力不足,解决本领恐慌的重要法宝。重视学习、善于学习是中国共产党不断走向成功的宝贵经验?！把д叻潜匚?而仕者必为学”。学习是领导干部的重要责任。正如习近平总书记强调,“领导干部学习不学习不仅仅是自己的事情,本领大小也不仅仅是自己的事情,而是关乎党和国家事业发展的大事情?！备骷读斓几刹坑ι羁倘鲜堆暗闹匾庖?切实增强学习的内在动力。二是要将学习当作战略工具。学习的目的全在于应用,在于破解难题、实际行动。要将学习看作坚定信念、统一思想、提升本领、推动工作的战略性工具,坚持工作学习化、学习工作化,切实克服“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象和学用脱节、“学习工作两张皮”的痼疾,杜绝学习上的形式主义。三是要遵循马克思主义学习型政党建设的客观规律。推进马克思主义学习型政党建设,要始终坚持马克思主义的发展方向,始终明确学习型政党建设的政治属性和要求。同时,要准确理解“学习型”的科学内涵。个体都在学习的组织并不等同于学习型组织。只有个体学习目标和团队、组织目标相一致,才是真正的团队学习和学习型组织。团队学习是学习型组织的基本学习单元和学习方式,是构建学习型组织的基本过程?；愕匙橹难安⒉皇堑ジ龅吃备鎏逖暗募虻ハ嗉?而是要求组织内党员之间通过充分的信息交流、深度汇谈等方式,及时进行知识信息共享,形成党组织的集体智慧,转化为党组织的共同行为。因此,要从个体学习、团队学习、组织学习三个层面来全面推进全党大学习。

健全学习制度

制度是要求组织成员共同遵守的办事规程和行为准则。推进全党大学习、建设马克思主义学习型政党需要学习组织系统的改造和转型。建立健全符合实际、务实管用的学习制度,对于促进全党大学习的规范化、制度化、科学化,推进学习型政党建设具有重要意义。要充分认识改造、健全学习制度的重要性、系统性、艰巨性和复杂性,重点推进以下三个方面的学习制度建设,使全党大学习有章可循,有规可依。一是统筹保障性制度。当前全党大学习存在割裂化、分散化、多头管理等问题。要将学习培训作为组织工作中的一个重要环节,将其与干部选拔、使用、考核等进行统筹谋划,促进选、育、用、留各环节有效衔接、相互促进。要将党委中心组学习、日常学习、脱产学习、“三会一课”、全党集中学习等各类学习形式和活动进行整合优化,统一归口,形成相对完整、衔接配套的全党学习大格局、大系统。二是规范操作性制度。全党大学习是一项专业性、技术性、科学性很强的工作,要着力提高组织开展全党大学习的专业化水平。要在充分研究和遵循各类学习活动规律的基础上,开发制定完备的规范操作性制度,明确各类学习活动的目标、任务、流程、方法,切实解决全党大学中存在随意化、形式化、专业化组织程度不高等问题。三是激励约束性制度。在推动大学习的过程中,有些部门和主要领导往往把学习当作“软任务”和“潜绩”,缺乏长远眼光,存在应付心理。为确保全党大学习的实效性,要注重构建推动全党大学习有效推进的外在激励约束机制,营造重视学习、善于学习的良好氛围。应将推动全党大学习情况作为各地区、各部门领导班子和干部年度考核的重要内容,制定完善、细化、可量化的“硬性”考核指标体系。要制定科学有效的个体、团队、组织学习的竞争、激励、创新和考核制度,并开发实际应用的方式和载体,切实激发党员个体和基层党组织的学习活力和创造力,构建促进马克思主义学习型政党建设的动力系统。

创新学习方式

全党大学习是一个复杂的系统工程,不仅需要科学理论、专业知识的指导,更需要研究开发出有效推进全党大学习的科学模式和方法。毛泽东同志曾经深刻指出,“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿?！比炒笱暗哪勘辍⑷挝袢范ê?学习模式和学习方法就是解决桥和船的问题。创新学习模式和方法是推进学习目标、任务有效落地的关键。一是要丰富学习形式。在当前实际运行中,往往将培训作为推进学习的唯一形式或最主要的形式,在某种程度上存在着“培训过度、学习不足”的情况。学习和培训是既有相同点,又有不同点的两个概念。学习常常是主动的,培训往往是被动的;学习强调以学习者为中心,培训往往以教师为中心;学习对应的是多种形式的学习活动,培训往往更多的是提供一系列课程;学习往往可以在工作中进行,培训往往是和工作相分离。各级党校(行政学院)、干部学院以及相关培训机构是推进全党大学习的重要力量,是开展干部教育培训的主力军。但相对于全党大学习的任务和要求,各级党校(行政学院)、干部学院以及相关培训机构的力量相对有限,难于有效满足学习需求。要充分发挥党员所在组织、单位推进全党大学习的主体作用,统筹开展个人自学、“三会一课”、专题研讨、脱产学习等各类学习形式。二是要推进线上和线下学习相融合。随着互联网技术的出现,各地各部门搭建了众多网络在线学习平台,为干部学习提供了极大的便利。但也存在着缺乏互动、吸引力不强、不能有效监测学习过程和成效等问题。应借鉴翻转课堂的学习理念,通过线上学习有针对性的网络精品课程,线下开展集中答疑、理论联系实际的研讨和学习效果测评,实现线上和线下学习相融合。三是要推广行动学习模式。习近平总书记明确指出,“一切学习都不是为学而学,学习的目的全在于应用?！毖в猛呀?、知行不一是当前全党大学习面临的突出问题。当前一些方式方法创新仅仅局限于“学”的领域,没有真正解决工学矛盾、“学习与工作两张皮”的问题。所谓行动学习法,就是干中学、学中干,即学习者围绕组织发展中遇到的实际问题,学习解决问题所需要的知识,反思自己的经验,相互交流和学习,形成创造性解决实际问题的方案并在实践中付诸行动。行动学习法是一种有效推动学以致用,提升全党大学习的针对性和有效性,推进学习型政党建设的有效学习模式和载体。

培育学习文化

推进全党大学习、建设马克思主义学习型政党是适应新形势、新任务的战略选择,意味着学习理念、学习制度和学习方式的深刻变革,影响到个人、组织学习方式、学习习惯的改变和转型。推进这些变革、转型切实落地,离不开学习文化这一软环境的培育。所谓学习文化,就是影响或制约学习活动开展的一系列价值观、思维方式和习惯认识等方面的总称。建设学习型政党所需要培育的文化不仅包括重视学习的良好氛围和风气,更需要努力培育鼓励思考、鼓励合作、鼓励行动的开放性、协作性、实践性的学习文化。一是要培育开放包容文化。推进全党大学习、建设马克思主义学习型政党,强调的是学习的整体性,要提升全体党员的能力和智慧,切实增强全党的创造力。全党学习力的提升,离不开团队、组织内部高效的知识、信息沟通分享系统的建立。习近平总书记指出,“要大力倡导独立思考的风气,进一步创造鼓励讲真话、提倡讲新话的宽松环境?！绷斓几刹恳⒒庸丶饔?营造开放包容的学习氛围,增进干部之间的相互信任,促进组织内部信息的自由交流和对经验教训、心智模式的深刻反思总结。二是要培育团结协作文化。全党大学习、马克思主义学习型政党建设的重要基础和实现形式是团队学习。要塑造共同愿景,将实现自我超越的个人学习目标与团队、组织目标有效结合,确保个人、团队、组织学习目标的一致性。要通过制度建设和方法工具的应用,明确个体的学习任务,及时化解矛盾与冲突,提升干部开展团队学习、集体研究问题、推动实际行动的能力。三是要培育学以致用文化。习近平总书记号召全党要“营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围”。学习型政党不仅是善于学习的组织,更是勇于运用知识、推动实践的组织?？仗肝蠊?实干兴邦。社会主义是干出来的。全体党员和各级组织在推动全党大学习的过程中,要切实增强问题意识,发扬理论联系实际的优良学风,紧密联系自己的思想、工作实际,把自己摆进去。要坚持以终为始,以破解难题、推动实践作为学习的根本目的和出发点,做一名学以致用、知行合一的马克思主义行动派。