严控大拆大建 补充公共资源

北京城南发展 瞄准和谐宜居

本报记者  朱竞若  贺  勇

北京市近日正式启动第三轮城南行动计划，未来南部地区将加快发展成为首都功能梯度转移的承接区、高质量发展的试验区、和谐宜居的示范区。

与前两轮城南行动计划侧重补短板不同，第三轮行动计划侧重筑高地，即打造城市南部地区战略高地。到2020年底，南部地区将实现更高水平、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

城南地区，指的是丰台区、房山区、大兴区和北京经济技术开发区。长期以来，北京南北发展不平衡，南部发展不充分比较突出。2010年以来，北京先后实施两个阶段的城南行动计划，共安排重大项目395项、总投资约6860亿元使南部地区发展短板得到有效补充，城市功能优化提升。但冰冻三尺，非一日之寒。城南仍需加快发展。

北京市发改委副巡视员王颖捷表示，城南地区不走土地财政、简单扩张发展的老路子，而是通过深化改革和扩大开放，加大营商环境、政府职能转变、审批制度、集体土地利用、人才引进等改革步伐，探索区域均衡、高质量发展的可行办法。

未来，城南地区将探索建立控制土地成本的开发模式，严格控制大拆大建、高成本补偿。同时，注重运用市场机制和专业力量，加大合资合作，鼓励社会资本参与南部地区相关领域的投资和运营。另外，市级财政将加大对南部各区的政府资金支持力度，支持丽泽金融商务区土地出让收益用于该区域土地一级开发等领域。

行动计划能给城南群众带来怎样的民生大礼包？王颖捷表示，将针对南部地区公共服务设施相对不足问题，补充优质公共服务资源。生态领域，未来3年，永定河将加快综合治理和生态修复，通过森林修复和治理工程，让周围群众充分享受生态品质的提升。

教育领域，多种形式增加学前教育学位供给。通过名校办分校、鼓励民办教育等多种形式，增加优质教育资源。加大优秀教育管理人才和优秀师资引进力度。

医疗领域，南部地区每个区将布局1所以上三级医院。加快北京口腔医院迁建工程、北京大学第一医院城南院区、房山区第一医院建设，提高服务能力。

《 人民日报 》（ 2018年09月26日 02 版）