（记者张清湧）福建省三明市近日出台《关于建立现代医院管理制度的实施意见》，要求明确政府与医院之间的责任关系，卫生计生行政部门改为行业监管；落实总医院“两个主体”责任，即代表政府办医责任和监管公立医院国有资产的运营责任，并实现总医院的人事、分配、经营及财务自主权。建立健全以政府监管为主导、第三方广泛参与、医疗机构和医保经办机构及药品招标采购机构自我管理、社会监督为补充的综合监管体系。

《意见》提出，将研究出台公立医院编制备案管理办法，在市属医院探索实行人员控制数管理，控制数内人员实行备案制管理。健全岗位管理、公开招聘和人员聘用制度，变身份管理为岗位管理。县级公立医院落实在核定的编制内，明确备案管理办法及流程后，实行编制使用备案制。