作者:青海省社科院 李卫青、赵生祥

办好中国的事情,关键在党,关键在人。关键在党,就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人,就要建设一支宏大的高素质干部队伍。就要为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强的组织保证。我们要一刻不停地增强学习和政治领导本领,增强改革创新和科学发展本领,增强依法施政和群众工作本领,增强狠抓落实和驾驭风险本领。我们要充分认识到,锻造提升这“四种本领”,体现着新时代青海发展大计对领导干部的能力要求,彰显着各级领导干部扎扎实实推动实现“四个更加”奋斗目标的自觉追求。如何增强“四种本领”?笔者以为,必须进一步强化“四种意识”,进一步培育“四种习惯”,进一步防范“四种风险”来实现,以促使广大领导干部具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当,真正成为党和人民信赖的时代先锋。

一、 切实强化领导干部“四种意识”

强化“四种意识”是增强领导干部“四种本领”的内在驱动,也是领导干部秉持党的宗旨,坚持以人为本、执政为民理念,持续改进作风,促进工作取得新成绩的基本前提。

要进一步强化责任意识。领导干部代表人民行使职权,要清醒认识职来于党、禄源于民,更要有“位卑未敢忘忧国”的责任意识。确定和细化工作重点和具体任务,一件一件抓落实,确保办一件成一件,群众受益一件。一是要落实好上级部署。在实际工作中,必须明确责任和职权,严格对照自身职责,找准角色,狠抓落实,努力完成各项决策部署。二是完成好当下任务。立足当下,把握好本地本部门工作在全局工作中的重要位置,积极谋划,主动作为,有序推进,为官一任、造福一方。三是谋划好未来发展。面对未来,要科学定标,时刻处于逆水行舟的拼搏状态,把目标定高些,标准定难些,同时又要科学分析目标的可行性,决不开空头支票。

要进一步强化钻研意识。“打铁还须自身硬”。领导干部要不断强化钻研意识以提升工作能力,要掌握创造性思维方法,方式上注重求异性,状态上把握主动性,结构上体现灵活性,运行上力求综合性,促使思维成果具有开拓性和实效性。实践中,既要大胆借鉴外地的成功经验抓落实,更要善于总结提高,不断推陈出新,提升工作水平,做到“术业有专攻”。领导干部必须熟悉基层工作尤其是所分管领域和单位具体业务,成为工作的行家里手。同时,还要善于深入基层,“身”入基层更需“心”入基层,做到身心投入基层,耐心接触基层,加强沟通协调处置,聚合多方面力量,直面并用科学的手段解决矛盾,把具体工作做细做实做到位,扎扎实实推进基层工作。

要进一步强化谋略意识?！肮び破涫?必先利其器”。作为领导干部,工作中以重要时间节点为基本工作坐标,善于用战略性思维统筹谋划全局,用世界的眼光,战略的思维,超前的意识,公仆的姿态,从全局性、系统性、整体性上思考问题,密切关注世情、国情和党情的深刻变化,科学谋划长远发展。善于把握重点,抓住分管领域和部门的主要矛盾和矛盾的主要方面,带动和促进其它工作的落实。既要做到像弹钢琴一样,恰到好处地把握基本工作的节奏和规律,又能有力推动重点工作可圈可点、亮点迭出。善于典型引路,注意在工作中发现典型、培育典型、解剖典型和推介典型,增强典型的生命力和辐射力,做好既培育精致的“盆景”,又放眼茂盛的“森林”,拥有全域视野,做到以点带面,在全面推进工作的进程中不断强化谋略意识。

要进一步强化拼搏意识。领导干部要以实现新时代新气象新作为为根本要求,率先垂范,倡导好的作风,带出一个好的团队抓落实。具体而言:一是倡导严谨务实之风?！疤煜麓笫卤刈饔谙?古今事业须成于实”。既要做到事无巨细,了然于心,又要做到拼搏进取,攻坚克难。要沉下心来,时刻以问题为导向,明确拼搏的方向和目标,以超强的工作能力,认真解决实际困难。要带头反对官僚主义、形式主义,不做表面文章,不哗众取宠,不摆花架子,求真务实。二是倡导高效快捷之风。新时代各项工作任务十分繁重,领导干部都应明确了解自己工作的任务和责任,要切实增强创先争优意识,发扬敬业拼搏精神,做到高标准谋划、高标准运作、高标准完成。要切实增强工作的时效性,强化争分夺秒意识,倡导高效服务之风,加快工作节奏,提高工作效率,做到反应快、行动快、落实快。三是倡导开拓创新之风。创新是做好工作的不竭动力,工作要出精品、创特色、上一流,就要敢于突破自我,勇于创新,打开思路,更新观念,敏锐地发现问题、提出问题,把握原则、标准和自身实际,善于提出解决问题的恰当方案。

二、 牢固培育领导干部“四种习惯”

牢固培育“四种习惯”是增强“四种本领”的内生动力,也是领导干部坚持为民服务,提升社会治理能力水平,科学推动工作,推进区域经济社会健康有序发展,整体事业稳步上升的重要基础。

要进一步培育良好的学习习惯。“凡事思所以然,天下第一学问”。领导干部要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和实践要求,以落实中央和省委决策部署为根本前提,重视学习,不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野;善于站在新高度谋划全局,全面提高履职能力和干事本领。做到学思践悟、知行合一,发挥好带头示范作用,营造浓厚学习氛围,增强学习新知识、掌握新本领的自觉性和紧迫性。通过学习不断增强本领和才干,掌握应对复杂问题的主动权,使自己的能力符合并适应新发展需求,坚持用战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维去思考问题。同时,领导干部要掌握学习方法,把讲学习、抓工作与在发展一线做调查研究联系起来,与把握世情国情党情的深刻变化联系起来,与推动发展的创造性实践联系起来,坚决避免生搬硬套,以钉钉子精神做实做细做好各项工作,为建设更加富裕文明和谐美丽的新青海竭尽所能。

进一步培育科学的创新习惯。新时代,青海发展正站在一个新的历史起点。领导干部要以解决发展不平衡不充分问题为重要任务,增强创新意识,创新工作方法,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。一是要充分认识永不僵化、永不停滞才能赢得未来的道理,多措并举改革创新,努力跟上新时代,努力适应新时代,努力融入新时代,抓住机遇,开创工作新局面。二是要以实践为基础,创新思路,拓展眼界,坚持问题导向,努力增强改革创新本领,不断深化改革创新,坚决落实党中央和省委各项要求。三是要增强科学发展本领,善于贯彻新发展理念,不断开创发展新局面。一刻不停地增强改革创新和科学发展本领,与时俱进,狠抓落实每一项工作任务,认清规律、号准脉搏、摸透条件。通过领导干部自身观念创新和方式方法创新、机制制度创新等,带头推动各项工作全方位、全过程的创新,勇于直面矛盾,善于解决问题,凝心聚力,使每一项工作具有更高的“含金量”和更长的“保质期”,促进工作善谋善作、善作善成,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

进一步培育有为的担当习惯。敢于担当,是一种政治信念、是一种发展能力,也是一种领导责任。每一个领导干部都要有服务全局的政治担当、使命担当、责任担当。从担当中锤炼政治品质、从担当中提升政治素养、从担当中淬练政治能力,为服务群众、奉献社会及实现个人价值奠定坚实基础。一是要忠诚履职,增强政治本领,提升政治站位。要坚决执行党的路线方针政策,牢固树立“四个意识”,在思想和行动上与党中央保持高度一致,明确担当的方向。遵循客观规律,顺应发展潮流,做到符合民心民意。二要增强狠抓落实的本领。任何工作都是一分部署九分落实,面对定下来的事和主管工作,我们必须盯住不放、久久为功。领导干部要时刻牢记,自己的权力是人民赋予的,要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,以“捧着一颗心来,不带半根草去”的奉献精神,安下心来、专心致志、踏踏实实做工作,倾情投入干事业。三要为担当者撑腰壮胆。用一贤人则群贤毕至,用一敢于担当者则更多担当者涌现。要营造鼓励干部敢为、能为、有为,激励干部想干事、会谋事、敢担事、能成事的良好氛围。建立科学的考核评价体系,加大对“为官不为”者的责任追究力度,让干部不敢懈怠、不能懈怠。

进一步培育为民的公仆习惯。我们党来自于群众,植根于群众,服务于群众,领导干部要以人民至上为根本价值取向,始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。一是要增强群众工作本领,创新群众工作方式方法,保持韧劲,善做群众思想工作和说服教育工作,画出最大同心圆,带领人民群众创造美好生活。二是从思维、习惯和潜意识角度,促使领导干部在思想上高度重视农村工作。建立干部持续增强群众观念和恤民观念的引导机制,引导干部主动与群众有更多的情感交流,在亲身经历中增进关爱群众的情份,自觉把群众的冷暖、疾苦放在心上,带着感情去做群众工作。三是要与时俱进地适应新变化、把准新情况,善讲群众听得懂的话、善用群众能接受的方式跟他们沟通交流,用真心真诚、感情热情来感召群众,凝聚群众。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,注重走进基层、深入一线,以“群众高兴不高兴,满意不满意、答应不答应”为准则,律己从严,不断赢得群众的信任与理解,获得群众的支持和拥护。在不断服务群众的过程中,汲取群众智慧、增长政治才干,丰富和提升政治理论水平。

三、 认真防范领导干部面临的“四种风险”

深刻认识并防范潜在的“四种风险”,是领导干部避免不良倾向、防止错误方向的必修课,是一以贯之地筑牢思想道德和党纪国法两道防线,夯实从政基石、提升政德境界、践行全心全意为人民服务宗旨的重要内容。

进一步防范自我退化的风险?！暗汤Ｒ涎?气泄针芒”。当前社会环境复杂,一些客观的不良风气还存在。进一步防范自我退化的风险,归根结底是要在省委省政府领导下看齐中央、拥护核心,不断增强为人民服务的意识和能力,这是净化党内政治生态的客观需要。领导干部要时刻以工作为本,不辜负党和人民重托,真正实现为官一任、造福一方。严格要求自己,坚守政治底线,遵循为官之道。坚决避免学习重于形式,调研走马观花,行事趋向轻浮,品味流于低俗,导致自我在某一方面甚至多方面逐步退化。实践中,领导干部要真正做到“莫以恶小而为之”,面对各种纷繁复杂的诱惑,不能心理失衡,导致一失足成千古恨。如果生活作风上不检点、不正派,进而在道德操守上打开缺口,出现滑坡,那就很难做到清正廉洁。风成于上,俗形于下。领导干部的生活作风和生活情趣,不仅关系着本人的品行和形象,更关系到党在群众中的威信和形象,对社会风气的形成、对大众生活情趣的培养有引导作用。因此,领导干部要不断加强思想道德修养和注重培养健康的生活情趣,正确选择个人爱好,慎重对待朋友交往,明辨是非,克己慎行,讲操守,重品行,时刻检点自己生活的方方面面,始终保持共产党人的政治本色。时刻以“君子检身,常若有过”的谦诚态度,常修为政之德,常思贪欲之害,?；陈杉褐?慎小事,拘小节,防微杜渐,两袖清风,在实践中把做人与做官统一起来,真正做到为民、务实、清廉,切实对社会风气起到正面引导和良好促进作用。

进一步防范社会发展矛盾增加的风险。领导干部要正确认识我省目前还存在的创新能力不强,市场活力不足,非公经济发展水平不高,生态环境脆弱,脱贫攻坚任务繁重,民生改善和社会保障短板较多等问题和挑战。抓住社会发展中的主要矛盾,着力解决经济发展不平衡不充分、发展质量和效益有待提高、社会发育和文明程度不高、社会治理难度大等现实问题。进一步推进供给侧结构性改革,结合区域(部门)实际,落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。进一步提高风险意识,提升防范和化解风险的能力,健全各方面风险防控机制,增强驾驭风险的本领,做到居安思危、未雨绸缪,打好主动仗,提高应对挑战、防范风险、化解矛盾的实战水平。

进一步防范分裂势力渗透影响的风险。朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标奋勇前进,青海在事关国家统一、社会稳定、民族团结等重大问题上担负着重要责任。青海多民族聚居,宗教影响深刻,联疆络藏,面临反分裂反暴恐两个方面的严峻考验,在维护国家安全方面具有重要的战略地位。作为领导干部要坚持总体国家安全观,以维护民族团结和国家统一为最高利益,旗帜鲜明讲政治,强化责任担当,忠实履行职责使命,全力以赴做好维护国家安全和社会稳定各项工作。要认真贯彻中央依法治藏新方略新要求,严密防范和坚决打击十四世达赖集团等境内外敌对势力渗透颠覆破坏活动,深入推进民族团结进步先进区创建,坚持不懈开展“两反四防”专项斗争,认真组织实施青甘川交界地区平安与振兴工程,确保青海藏区持续和谐稳定。

进一步绷紧意识形态领域斗争的弦。意识形态作为一定社会的观念上层建筑,以观念形态存在,却并不虚。马克思说,“如果从观念上来考察,那么一定的意识形态的解体足以使整个时代覆灭?！比魏问焙蛉魏吻榭鱿?我们都不能忽视思想的力量、忽视意识形态的作用。当前,思想文化相互激荡、价值观念多元多样,作为领导干部要切实履行好意识形态工作责任制,认清意识形态大局大势,发挥示范带头作用,积极加强舆论引导,弘扬主旋律、传播正能量,做头脑清醒、立场坚定的忠诚卫士。在实践中,面对改革攻坚、对外开放、民生保障、生态环境、突发事件等热点、难点问题,领导干部要牢牢把握正确的宣传导向和舆论导向,持续增强社会主义核心价值观的凝聚力、引领力,不断巩固壮大主流思想舆论,不断增强社会主义意识形态的凝聚力、引领力,巩固党的群众基础、筑牢党的执政基础,汇聚起实现民族复兴、建设新青海的强大正能量。