“七彩?同心”共绘基层统战新画卷——威海市文登区以改革助推县级统战发展实践

构建大统战工作格局是中央统战工作会议做出的重要部署，县级统战工作如何在新时代更好地彰显价值、体现作为？文登区委统战部给出的答案是，结合实际，聚焦中心，推动县级统战工作虚实结合、虚功实做，实现常做常新。

一棋落而满盘活！

去年，作为全省县级大统战改革的先行者，文登率先拉开了基层统战改革的帷幕，理顺体制机制，推行统战部、台办、工商联、侨联、民宗局集中办公，完成领导班子、组织建设、人事管理、经费保障和办公场所“五个统一”，实现了“合起来”有人干事，“活起来”有章理事、“强起来”有心成事的改革目标，为县级统战发展集聚了新动能。

一年来，改革任务已全面落地，文登统战系统人力、物力、财力有效整合，形成以“党建红+活力橙+智慧蓝+人才青+攻坚绿+公益黄+建言紫”为主基调的“七彩·同心”统战工作品牌，开创合力发展的文登统战工作新格局，为新形势下基层统战工作更好地服务经济社会发展探索了新路。

“红色”引领党旗飘扬

5月22日，文登新动能双创基地正式启用，标志着全区新阶层人士党建实践联盟正式落地，成为开展县级统战工作网络与党的基层组织同步覆盖、统战工作质量与党组织标准化建设同步提高、统战工作效能与党组织职能作用同步发挥的“三同步”创新试点。

政治引领始终是文登统战部推进统一战线工作的核心内容，去年以来，围绕加强党的领导这个圆心，以“党建红”为引领，结合“大学习、大走访、大调研”活动，在大统战机关开展了“红领同心”机关品牌创建，打造“学思知行”机关党建品牌。同时，在英达信会计师事务所、联志律师事务所、瑞云祥养老服务中心等8个中介服务机构打造了“新阶层、党旗红”品牌；在全区11个行业协会和19个基层商会打造了“众志·联心” 商会党建品牌；在113家非公企业打造了“非公一家亲”党建服务品牌；在文登师范打造了“少数民族学生国情教育基地”红色品牌等，红色阵地延伸到全区所有统战团体。通过“走出去”与“请进来”相结合的方式，开办统一战线“名家讲坛”，不断丰富党外人士的理论培训、主题教育、红色文化等活动内容，在政治上和思想上凝聚起了最大同心圆。

“蓝”“青”同创汇智引流

“我看可以把青年创业人才板块添加到投资创业里，与智慧统战系统的人才库内容相匹配?！苯?，在“文登非公e家亲”APP项目方案讨论会上，多位专家就如何科学配置主要板块与子栏目进行详细探讨，这是文登统战部依托智慧统战系统，专门打造的服务全区非公经济发展的移动数据平台。

“智慧蓝”与“人才青”是文登统战部结合“互联网+”思维打造的重点板块，利用全区大统战改革后的数据资源，建立全区标准化的县级统战基础信息库、文登统战地图、党外代表人士动态管理平台和联动办公平台，将全区统战成员单位、统战对象及党外代表人士信息分类整合，形成集中专业的综合信息服务平台－－“文登智慧统战系统”，因其可以安装在手机应用端上便捷使用，也被基层统战成员亲切地称为“指尖上的统战”。

依托智慧统战系统，文登区还进一步创新了“同心汇智人才资源库”，结合在同心共建实践区党外干部实践基地、同心家园、统战驿站等平台开展的教育培训活动大数据，启动“同心培养”工程，以信息化手段探索党外干部在一线培养、优秀党外干部在一线选拔的新机制，创新党外干部“理论培训+挂职锻炼+数据监测+综合评价”的培养选拔流程，去年以来先后培养选拔党外干部21人次，6名优秀青年党外干部得到重用，党外人才培养步入稳步提升的快车道 。

“绿”“橙”统筹共助振兴

文登是国内西洋参三大主产区之一，西洋参种植面积占全国总产量的70%。多年来，由于缺乏深加工能力成为制约产业发展的瓶颈。为充分发挥统一战线优势，文登统战部以“大部制”改革为契机，成立统战服务中心，以“攻坚绿”为统领，整合海外归国留学人员联谊会、党外知识分子联谊会等统战资源，推进绿色服务通道建设，积极参与招商引资、招才引智，为乡村振兴和新旧动能转换提供强有力的“统战力量”。

去年以来，文登统战部先后邀请了加拿大中加文化交流协会、加拿大谷立博士团队等来文开展西洋参种植及加工技术交流，为文登西洋参产业发展“把脉问诊”。邀请中国科学院匡廷云院士到颐阳生物科技有限公司现场调研，发挥中科院在生物科研方面的前沿优势为文登西洋参企业培育新动能“牵线搭桥”，目前已建设文登西洋参脱毒育苗实验室和特色高效示范园，借力借智推动企业技术研发和转型升级，带动了农村产业结构调整和群众脱贫致富，被全国光彩事业促进会授予“全国光彩事业重点项目”。

同时，文登统战部还积极引导大统战成员单位和全区民主党派、统战团体发挥“活力橙”效力，在16个镇村建立区域性的合作共建示范点，将党外代表人士按专业特长、岗位类别组成6支专家服务团，深入示范点开展农业指导、融资担保、司法维权、医疗卫生、技能培训等服务活动348场次；建立了党外专家远程服务系统，随时为困难群众提供咨询和帮助，提升了群众的认可度。积极引导全区摄影、影视创作、书法绘画等文化界党外人士组成“七彩同心文化服务联盟”，先后打造出“文登乡村记忆”历史文化?；ぁⅰ叭市⑽牡恰敝魈饴?、“动漫文登”影视创作等有影响力的文化服务品牌，实现了统战工作在一线实践、统战经验在一线总结、统战成效在一线发挥，基层统战工作迸发勃勃生机。

“黄”“紫”聚力暖心惠民

统一战线同心共建实践区是文登统战部整合全区统一战线资源与米山镇结对共建的助力乡村振兴综合实践区，是推动青年创客及创业团队发展，促进创新成果成功落地的重要平台。

在发展过程中，文登统战部充分发挥“公益黄”作用，开展了一系列“同心·公益”“同心·圆梦”“同心·感恩”“同心·富民”活动。以“同心·富民”为例，文登统战部多方联系，从福建厦门邀请台湾“凤梨博士”黄来裕团队来实践区发展田园综合体项目，带动实践区周边4个省定贫困村抱团发展，解决170多名村民就业；成立同心少数民族果蔬合作社，带动50多户少数民族家庭发展特色水果种植，实现发展由村民共创、成果与村民共享，形成“辐射周边、共同富?！钡闹ο绱逭裥诵赂窬帧?/p>

同时，积极发挥党外代表人士建言献策、民主监督的作用，以“建言紫”为基色，围绕乡村振兴，组织大统战系统干部开展“百亿西洋参产业大调研”活动，为西洋参产业发展献计策；围绕新旧动能转换，组织民主党派、党外代表人士到青创基地、镇级商会、骨干企业开展非公经济大走访活动；围绕探索基层多元协商民主，在镇村创建协商民主恳谈室，引导统战人士积极参与乡村治理和社区共建，实现群众的事情由群众商量的办。

“大统战”助力“大发展”

“七彩·同心”工作品牌凝聚了一年来文登县级大统战改革实践的成果，展示了砥砺奋进中的文登统战力量，

改革强化了党的领导。整合后的大统战成员单位攥指成拳，将广大统战成员牢牢团结在党委政府周围，在凝聚改革共识、聚焦改革发展上产成新的聚合效应，提供了有力支撑。

改革激发了队伍活力。改革后的文登大统战编制达到了35个，一线业务科室人员占86%；区镇村三级统战网络健全，专兼职统战干部达793人，实现了统战资源向业务一线倾斜、统战力量向中心工作集中。

改革提升了落实成效。对外，完善了统战组织宣传联席会议制度，与区人大、政协和17个政府部门建立广泛的协商议事机制；对内，健全大统战工作协调机制，定期召开联席会议，实现业务随时沟通、经验及时总结、难题统筹解决，提升服务效能。

改革丰富了统战品牌。一年来，党建红+活力橙+智慧蓝+人才青+攻坚绿+公益黄+建言紫七种色彩交相辉应，倍增文登统战工作成效。目前，全区统一战线已成功引进产业项目6个，签订合作意向4个；党外知识分子联谊会、海外联谊会等统战团体已聚集国家千人计划专家7人、省泰山产业领军人才10人、外专双百计划专家2人（团队）；全区统一战线先后投入资金3200余万元，建设扶贫项目150多个，受益群众近4万人次，文登统一战线的影响力和“七彩·同心”工作品牌的认可度得到进一步拓展。

（山东省委统战部供稿）