为着力营造公平竞争的市场环境,进一步激发创业创新活力,切实提升西宁市综合竞争力,近期,西宁市出台了《西宁市进一步优化营商环境的若干措施》(以下简称《措施》)。

据介绍,《措施》从强化行政服务中心窗口能力建设、进一步深化商事制度改革、全面推行审批服务“最多跑一次”、大力培育发展中小企业、继续规范和清理涉企收费项目、改进和优化纳税服务、简化企业投资项目手续、简化施工许可证办理程序等十六个方面提出了进一步优化营商环境的主要措施。为聚焦西宁市营商环境最迫切、最急需解决的问题,同时出台了《西宁市方便企业获得水电气暖行动方案》《西宁市简化企业开办和注销程序行动方案》《西宁市简化施工许可证办理程序行动方案》等八个优化营商环境专项行动方案,初步形成了优化营商环境的1+8配套政策体系。

在方便企业获得水电气暖方面,提出从减环节、优流程、压时效、提效率等方面入手,精简企业在办理水电气暖过程中前置审批手续,解决重复审批问题,压缩办理时限,供水方面对每一个供水报装手续时限节点进行梳理,简单工程17个工作日完成,复杂工程20个工作日完成。供电方面取消普通高压客户设计审查和中间检查环节,严格按照国家办电时限要求办理客户报装,低压居民7个工作日,低压非居民11个工作日,高压单电源25个工作日,高压双电源53个工作日完成。供气方面在燃气报装环节,优化流程、压减办理时限,14个工作日完成办理;在通气环节,优化整合后制卡、通气等环节流程,办理时限合计不超过9个工作日,实现从报装申请到制卡通气全过程23个工作日完成。供暖方面将企业用暖办理时限压缩至56个工作日。

在压缩企业开办、不动产登记、建设项目施工许可时限方面,提出推动涉企行政审批及服务事项简化办理环节、优化办理流程、强化部门协同,实现并联办理,大幅压缩办理时限。将企业开办时间压缩至7个工作日办结,对符合简易注销条件的企业实行即时注销办结;不动产登记除法定公告、大宗批量不动产登记外,在完成权籍调查、登记资料齐全、符合登记要求的前提下,办理各类登记时限从国家法定30个工作日缩短至受理之日起5个工作日办结,不动产查询、注销登记为即时办结;建设项目施工许可方面取消历史发展过程中市政府及省建设行政主管部门设立的商品混凝土协议、工程检测合同两项前置条件,取消6项前置条件,将房屋建筑工程和市政基础设施工程建筑工程施工许可证审批时限由法定15日压缩为6个工作日,将进入并联审批的房屋建筑工程和市政基础设施工程建筑工程项目施工许可证办理时限压缩至4个工作日。

在优化企业纳税服务方面,不断优化办税流程,提高办税效率,推出办税事项“最多跑一次”清单,清单包括纳税人最常办理的报告类、发票类、申报类、备案类、证明类、规费类共计6大类114项涉税业务,基本涵盖了目前纳税人办理的主要业务,可压缩60%以上的办税时间。推进多元办税,提升服务效能,拓展24小时自助办税网点数量,着力打造西宁市范围内各片区均有自助办税设备,纳税人办理单项业务平均时间压缩在两分钟内。纳税人可通过“支付宝”“微信”“易办税APP”三个入口端操作办理。全面落实减税降费政策,落实降低制造业、交通运输等行业税率政策,扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围,推动落实降低增值税税率、调整增值税小规模纳税人标准、特定行业增值税期末留抵退税政策,对符合条件的纳税人,享受创业投资企业和天使投资个人税收政策。

在提升企业跨境贸易和投资便利化方面提出了容缺办理、“单一窗口”一站式办理、加快口岸基础设施建设、扩大市场准入和对外开放范围、支持外商投资项目用地、对外商投资企业推行国民待遇、完善外国人才引进制度、依法?；ね馍掏蹲势笠导捌渫蹲收呷ㄒ?、加强对外商投资的事中事后监管等各项政策措施。

县(区)域营商环境监测评价旨在通过开展县(区)域营商环境监测评价,总结梳理经验做法,解决问题难题,采取针对性措施倒逼相关县区、部门进一步减环节、优流程、压时限、提效率,全面优化提升营商环境,推动“放管服”改革向纵深发展,为加快打造绿色发展样板城市、建设新时代幸福西宁营造良好发展环境。