作者:生态环境部环境监测司副巡视员 蒋火华

党的十九大报告浓墨重彩对生态文明建设和生态环境?；そ辛巳孀芙岷椭氐悴渴?提出了一系列新变革、新理念、新要求、新目标和新部署。

按照学懂、弄通、做实的要求,我对党的十九大报告提出的新时代、新特点、新的伟大征程感受尤其深刻。结合生态环境监测工作实际,站在新时代,如何构建好适应生态文明建设新需要的新时代生态环境监测体系,为坚决打好污染防治攻坚战、建设美丽中国提供强有力的支撑和保障,是摆在监测工作者面前的重大课题。

一是党的十八大以来,我国生态环境?；し⑸诵碌睦沸员浠?生态环境监测事业发展正处于新的历史方位。

生态环境监测体系从专业化的环境管理领域,上升为国家发展战略的重要组成部分,成为国家生态文明建设的重要支撑。生态环境监测体系一方面是生态文明建设的基础,另一方面也是大数据时代体现政府治理能力的重要标志。生态文明治理体系现代化,首先要生态环境监测体系现代化。

生态环境监测体系的功能将从主要服务于环境管理,转变为服务于生态文明重大制度建设。党的十八大以来,我国生态文明制度体系不断完善。自然资源资产产权制度、自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计制度、生态环境损害责任终身追究制度等的制定、执行、完善,都有赖于健全的生态环境监测体系。

监测体系开始从自然科学领域进入社会公众视野,成为改善民生、体现政府执政为民的重要举措。生态环境监测数据的真实、准确、完整,成为政府改善环境民生的重要内容。

二是发展不充分不平衡是新时代生态环境监测体系的突出矛盾。

生态环境监测体系总体上发展不充分。目前,我国生态环境质量监测和污染源监测的指标尚不全面。同时,已有的生态环境监测数据又没有得到很好的挖掘和利用,监测大数据没有发挥其应有的作用。

生态环境监测体系发展不平衡。从城乡角度看,城市强、农村弱,农村环境监测体系仍处于起步阶段。从区域角度看,东部强、西部弱,且“东密西疏”。从不同行政层级看,高学历的环境监测专业人员大多集中在中央和省级环境监测站,县级环境监测站的专业技术人员偏少。

三是新时代生态环境监测的目标是实现监测现代化。

党的十九大描绘的宏伟蓝图,分别提出了2020年、2035年、2050年生态文明建设的3个阶段性目标,这为我国生态环境监测体系的中长期发展指明了战略方向。不忘初心、牢记使命,生态环保工作者的初心和使命就是建设美丽中国?；肪臣嗖夤ぷ髡叩某跣暮褪姑褪俏览鲋泄靖诜派?回答清楚美丽中国美不美,哪里美?要做到这一点,环境监测必须实现现代化。只有生态环境监测体系的现代化,才能有力支撑起国家生态环境治理体系和治理能力的现代化。

当前和今后一个时期,要以构建独立、权威、高效的生态环境监测体系为核心,提升生态环境监测现代化水平。包括生态环境监测的法规制度现代化、管理体制现代化、网络布局现代化、业务发展现代化、技术进步现代化、能力建设现代化、人才队伍现代化。

党的十九大报告博大精深,十九大精神常学常新,一定按照生态环境部党组提出的“严、真、细、实、快”要求,努力做好各项工作,为生态环境?；な乱岛突肪臣嗖夤ぷ鞴毕琢α?。