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媒体:是该建立统一的金融消费者?;せ沽?/span>
原标题:是该建立统一的金融消费者?;せ沽?/span>
在互联网金融业态众多的今天,现有“分业监管机构”消费者?;ぬ逑狄巡荒芡耆;そ鹑谙颜?。
2008年美国次贷?;⑸院螅澜绺鞴思忧慷越鹑谑谐〖喙苤?,也加强了对金融消费者的保护,特别是对那些金融知识欠缺、承担损失能力有限的消费者的保护成为国际金融监管的最重要内容之一。
我国政府同样重视金融消费者权益?;すぷ?,原“一行三会”陆续设立了金融消费权益保护内部机构,各自承担金融消费者权益?;ぶ澳埽直鹞泄嗣褚小敖鹑谙讶ㄒ姹;ぞ帧?、中国银监会“银行业消费者权益?;ぞ帧?、中国证监会“投资者?;ぞ帧焙椭泄<嗷帷氨O障颜呷ㄒ姹;ぞ帧?,共同构成了我国“分业监管模式”下的中央层面金融消费权益保护框架。
现有机构难切实?;そ鹑谙颜呷ㄒ?/p>
多年来,原“一行三会+四家消保机构”模式虽然积极推动金融消费者?;すぷ鳎〉昧顺ぷ惴⒄?。但由于没有全国统一的金融消费者权益?;せ?,金融消费者投诉受理机制无法形成统一的金融消费者?;け曜肌L乇鹪诨チ鹑谝堤诙嗟慕裉?,现有“分业监管机构”消费者?;ぬ逑狄巡荒芡耆;そ鹑谙颜?。
首先,多头消?;共⒋嫒菀滓⒄龆嗝牛贾录喙茏试蠢朔?。原“一行三会”消保局成立以来,多头监管经常引发投诉扯皮、职责不清和责任推诿问题,对金融机构和产品监管标准不统一,加之“分业监管机构”不具有协调与统合功能,消费者权益最后依然无法得到切实保护。
其次,五花八门的消保纠纷解决渠道使得金融消费者?;の薹ㄕ嬲敕ㄖ乒斓?。目前,中国人民银行、银保监会、证监会以及消费者?;ば峋孕刑剿鞑煌耐端呤芾砗途婪捉饩龇绞剑挥型吵锝⑼骋坏慕鹑谙颜呔燃们?。各地处理投诉流程、投诉标准和投诉时限更是无法一致,缺乏全国统一的评判标准和价值取向,很容易引发地方?;ぶ饕搴透髯晕侍?。
因此,如果继续沿用原“一行三会+四家消?;埂崩暇赡J剑囟ㄗ浇蠹?,难以遏制违法侵权行为,难以应对互联网金融市场全覆盖、高强度和大跨度的严监管要求。
建立全国统一的金融消费者?;せ?/p>
为此,我们有必要对现行金融消费者?;せ菇懈母铮⑷骋坏慕鹑谙颜弑;せ?,设立“金融消费者?;ぞ帧?,成为贯彻国务院金稳委有关“强化行为监管和消费者?;ぶ澳堋钡闹葱谢埂M骋唤鹑谙颜呷ㄒ娲χ帽曜?,构建全国统一的金融消费纠纷解决机制,统一从中央到地方的消保投诉、审理程序和收费标准,强化全国各地金融监管部门的执行能力,为金融市场投资者权利?;ぬ峁┛煽恐贫缺U?。
我们设想,金融消费者?;ぞ至ナ糁泄嗣褚?,主要负责推行金融消费者?;ぜ苹?,监督金融消费者?;な凳?,指导和推动一行两会的金融消费者保护工作的国家行政管理机构。其主要职责包括:一是拟订金融消费权益保护政策法规草案和规章制度;二是开展对银行业、保险业和证券业消费者权益?;すぷ鞯闹傅己托?,彻底改变金融消费者?;さ亩嗤肪置婧突炻易刺?,节约监管成本和司法成本;三是检查并查处有关侵犯金融消费者权益的违法违规行为;四是组织开展金融消费者教育和咨询服务;五是加强与工商行政管理部门、消费者协会、各金融行业协会协调;六是开展对外交流,参与制定国际金融消费权益保护规则和标准,加强金融消费者?;さ墓屎献?。
毫无疑问,“金融消费者?;ぞ帧苯行Ы饩觥耙恍卸帷?、金融行业协会、消费者协会在消费者权益?;さ男魑侍?,对全国各地金融机构、监管部门和司法机关起到统筹调配作用,为金融消费权益?;ぬ峁└咝?、完善的组织保障和功能保障。
当然,金融消费者?;げ⒚挥幸桓龇胖暮6宰嫉钠帐婪椒?,只有不断改革和探索才能走出一条让全体金融消费者满意的路径。
今天,严监管已成为当今金融市场的主旋律,我们希望能在金融消费者?;せ孤氏雀母铮厮芪夜鹑谙颜弑;せ梗帕饩鼋鹑谑谐≈邢颜呷ㄒ姹;さ氖贝翁?,这成为我国金融监管改革中最有效、最实在的任务之一。
编辑:曾珂
关键词:是该建立统一的金融消费者?;せ沽?/p>


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