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自然资源部:严格管控新增围填海造地
人民网北京7月27日电 (朱江)记者从自然资源部获悉,近日,国务院印发了《关于加强滨海湿地?;ぱ细窆芸匚詈5耐ㄖ罚馐俏钊牍岢瓜敖缴拿魉枷?,切实加强滨海湿地?;?、严格管控围填海工作出台的重要文件。自然资源部国土空间规划工作小组召集人庄少勤表示,加强滨海湿地保护,是生态文明建设的重要内容,对于维护国家生态安全,促进陆海统筹,构建海洋生态环境治理体系和推进生态文明建设具有重要意义。
庄少勤强调,近年来,国务院及有关部门相继出台了一系列的政策文件,多措并举,加强滨海湿地?;ず臀詈9芸兀〉昧嘶?。但总体来看,沿海地区长期形成的“向海索地”的思维催生了大规模的围填?;疃?,导致滨海湿地面积大幅减少,自然岸线锐减,滨海湿地?;ず臀詈9芸氐男问埔廊谎暇?/p>
为切实担负起生态文明建设的重任,新组建的自然资源部深入贯彻习近平生态文明思想,围绕“两统一”职责,会同国家发改委等有关部门研究起草了《关于加强滨海湿地?;ぱ细窆芸匚詈5耐ㄖ罚ㄒ韵录虺啤锻ㄖ罚??!锻ㄖ凡隽思忧勘鹾J乇;?、严格管控围填海的重大意义,提出了开展工作的指导思想,重点从严控新增围填海造地、加快处理历史遗留问题、加强海洋生态保护修复、建立?;ず凸芸爻ばЩ频?个方面提出了若干可操作的措施。同时,从明确部门职责、落实地方责任、推进公众参与等3个方面提出了加强组织保障的要求。主要措施包括:
一、 严控新增围填海造地
大规模围填?;疃堑贾卤鹾J丶跎俚闹饕颍锻ㄖ泛诵哪谌葜痪褪茄峡匦略鑫詈T斓?、严格审批程序,取消围填海地方年度计划指标,除国家重大战略项目外,全面停止新增围填海项目审批。国家重大战略项目涉及围填海的,报中央审批。
二、 加快处理围填海历史遗留问题
针对一些地方存在围而未填、填而不建的围填海现状,《通知》要求全面开展现状调查,确定围填海历史遗留问题清单和处理方案。在此基础上,通过妥善处置合法合规围填海项目和依法处置违法违规围填海项目,加快处理围填海历史遗留问题。
三、 加强海洋生态?;ば薷?/p>
为降低滨海湿地大面积减少对海洋和陆地生态系统造成的损害,《通知》提出要确保海洋生态保护红线面积不减少、大陆自然岸线保有率不降低、海岛现有砂质岸线长度不缩短,将亟需?;さ闹匾鹾J睾椭匾镏制芟⒌啬扇氡;し段?。同时,积极推进重大生态修复工程,逐步修复已经破坏的滨海湿地。
四、 建立滨海湿地?;ず臀詈9芸爻ばЩ?/p>
《通知》要求统一湿地技术标准,结合第三次全国国土调查,对包括滨海湿地在内的全国湿地进行逐地块调查,并建立动态监测系统。将湿地?;つ扇牍量占涔婊型骋话才?,严格限制在生态脆弱敏感、自净能力弱的海域实施围填海行为,实现山水林田湖草整体?;?、系统修复、综合治理。同时,将加快处理围填海历史遗留问题纳入督察重点事项,确保国家严控围填海的政策落到实处,坚决遏制、严厉打击违法违规围填海行为。
编辑:李敏杰
关键词:填海 湿地 ?;?/p>


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