新华社北京７月８日电题：“强制技术转让”悖离事实，改革开放将行稳致远——三评美国白宫贸易和制造业政策办公室报告

新华社评论员

美国白宫贸易和制造业政策办公室日前发布的名为《中国的经济侵略如何威胁美国和世界的技术与知识产权》报告，在缺乏事实支撑和有效论证的情况下，以所谓的“强制技术转让”为借口指责中国。报告内容生拉硬扯、颠倒黑白，其指责均为莫须有。

首先，美方错误将外国企业与中国企业间正常的技术转让商业行为，视作政府实施的强制技术转让行为。美国企业对华技术转让是正常的商业行为，美国国内也存在大量技术转让和交易行为，比如谷歌、微软等公司也常通过投资购买技术。我们鼓励中外企业开展正常技术交流合作，保护中外企业合法知识产权。美方此次发布的报告正如３０１调查一样，仍未提出中国政府实施强制技术转让的确切证据，而是将一些难以证实或无关的材料强加拼凑，作出单方面的主观臆测，并借口涉及商业秘密拒不提供具体事例，这不得不令人怀疑美方所谓强制技术转让问题是否真的存在。

其次，美方错误将正当的市场准入和市场监管制度，当成强制技术转让的手段。美方在报告中列举了１５项所谓中国强制技术转让的“手段”，但事实上这些“手段”与强制技术转让毫无关系。美方在毫无证据的情况下，故意混淆概念，将完全无关的市场准入、市场监管及其他制度，牵强附会成强制技术转让的手段，充满偏见。事实上，市场准入和市场监管制度是正当的，在包括美国在内的几乎所有国家都存在。

第三，美方错误将本应促进技术传播的知识产权制度，用作实施贸易?；ぶ饕宓拇蟀簟Ｖ泄际踅娇康氖侵恫ū；ず涂萍即葱?，而不是强制技术转让。近年来，中国制造业技术水平大幅度提升，是全面贯彻落实国家创新驱动发展战略的结果。中国坚持创新引领发展，知识产权规模连年高速增长，已从主要的技术使用者转变为技术生产者。

反观美方，多年来，美国政府、行业机构和大企业一直高度协同，不乏联合阻止、打压包括中国在内的外国技术创新的先例。中国不存在通过美国罗列的所谓１５项“手段”，要求强制技术转让的情况。《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》第十四条“加大知识产权?；ちΧ取敝赋觯骸把细衤男形夜尤胧澜缑骋鬃橹信?，外商投资过程中技术合作的条件由投资各方议定，各级人民政府工作人员不得利用行政手段强制技术转让?！泵婪降闹冈?，违背了正常的商业逻辑、市场规律和契约精神，脱离了实际情况、国际规则体系和一般认知理念。美方的真正目的，只不过想借着强制技术转让的外衣或掩护，打压中国的科技创新与进步，阻碍中国在全球价值链的攀升，保持其在核心技术领域中的超级垄断地位和绝对单边优势，并打开中国的市场准入大门，摆脱中国各项监管制度的约束，维护代表美国“明天”的技术产业在全球的统治地位。

无端指责改变不了事实。美方的报告罔顾市场规律、通行做法、制度目标，让世界看到了美方将本应促进技术传播与合作的知识产权用作实施?；ぶ饕宕蟀舻恼媸得婺?。对中国而言，无论美国如何歪曲事实，最重要的是坚定不移地走好自己的路，按照既定节奏，坚定推进改革开放，加强知识产权?；?，加快建设现代化经济体系，促进贸易和投资自由化便利化，尊重企业家精神，为推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，构建开放型世界经济和人类命运共同体作出新的更大贡献。（完）