根据草案，此次个税改革主要有四大看点：一是工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得首次实行综合征税；二是个税起征点由每月3500元提高至每月5000元（每年6万元）；三是首次增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除；四是优化调整税率结构，扩大较低档税率级距。

此次披露的草案除了明确提高起征点和草案施行的时间表之外，还首次披露税率级次的安排。依据草案，工资薪金所得适用方面，全年应纳税所得额分为七档，不超过36000元的适用3%税率，超过36000至144000元的部分，超过144000元至300000元的部分，超过300000元至420000元的部分，超过420000元至660000元的部分，超过660000元至960000元的部分，分别适用10％、20%、25%、30%和35%的税率，最高档即超过960000元的部分，适用45%的最高税率。相比目前适用的个税法，扩大了3%、10%、20%三档低税率的级距，相应缩小25%税率的级距，30%、35%、45%三档较高税率的级距不变。

专家指出，提高起征点、扩大税率级距、增加专项扣除三项内容将释放减税红利，尤其是工薪阶层、中等收入以下群体获益明显。业内测算，月收入1万元者改革后个税降幅超过70%，如果加上专项扣除项，月收入1万元者有可能免缴或仅缴纳少量个税。

草案还明确了七种需要依法办理纳税申报的情况，包括取得综合所得需要办理汇算清缴，取得应税所得没有扣缴义务人，扣缴义务人未扣缴税款，取得境外所得，因移居境外注销中国户籍，非居民个人在中国境内从两处以上取得工资、薪金所得，国务院规定的其他情形。

依据草案，居民个人取得综合所得按年计算个人所得税；有扣缴义务人的，由扣缴义务人按月或者按次预扣预缴税款，居民个人年度终了后需要补税或者退税的，按照规定办理汇算清缴。预扣预缴办法由国务院税务主管部门制定。

记者 孙韶华 北京报道