新华社北京６月２８日电题：京津冀严查“大棚房”，为何仍有人顶风销售？

新华社“新华视点”记者翟永冠、王晖、季小波

本是种粮食、种菜的农业大棚，但在一些不法开发者的运作下，竟摇身一变成休闲居住的“私家农庄”“大棚别墅”。

近日，京津冀地区全面开展“大棚房”专项整治。但“新华视点”记者调查发现，严查之下，一些网络信息平台仍在发布“大棚房”租售信息，一些地方继续悄悄开发、销售“大棚房”。

天津查出１８００余个“大棚房”，北京两名“厅官”被处分

４月２７日，新华社“新华视点”栏目播发稿件《农业大棚里为何“种别墅”？——天津部分地方建设销售“大棚房”调查》。报道发出后，天津迅速在全市范围内全面启动“大棚房”清查整治专项行动，已查出多轮整治下尚未发现的“大棚房”１８００余个，涉及违法占地面积共计１３００余亩。

在河北，国家土地督察北京局赴廊坊市大厂回族自治县实地督导“大棚房”清理整改工作。大厂回族自治县组织相关部门对“玫瑰庄园”“百合谷”两处以设施农业为名违规建设销售的“大棚房”实施了集中拆除，并对骗取农业补贴等问题开展核查。

在北京，市规划国土委对全市范围内所有农业大棚类项目进行全面筛查，要求各分局逐项目逐棚进行拉网式排查，做到入园入棚、一棚一档，拍照取证、签字备查。北京市规划国土委相关负责人介绍，截至６月２４日，各区排查中发现违法数１４０宗４４８４栋，已完成整改２９宗１３４４栋。

同时，北京市区两级纪委监委启动对昌平区“六合成”观光园违建“大棚房”问题的责任追究，对５个党组织和２０名相关责任人问责，被处分的干部中涉及局级干部２人、处级干部１１人。

仍有网络平台发布信息，少数企业顶风销售

不法开发商和房主多在网络平台发布“大棚房”广告。记者调查发现，尽管有网络信息平台被约谈，但仍有一些平台发布相关信息。

据悉，去年８月，北京市相关部门联合约谈多家网站，要求不得发布“大棚房”信息广告。但记者日前在多家网站搜索“北京私人农庄”“天津农家院”等关键词，仍发现“拎包入住，天津农家院６５０平米出售送家电”“农家院土地６００平米超低，急用钱”“离北京近的一个农家院，离尘不离城”等信息，并配有图片。

记者打电话发现，这些信息中有的是个人为转让出售发布的，有的是房屋中介发布的，有的则是从事“大棚房”销售的“专业团队”发布的。

此外，记者发现，严查之下，一些企业仍然违法、违规开发销售“大棚房”。记者２５日来到位于京津冀三省市交界地带的一处“大棚房”销售处。这里距离北京、天津、廊坊等主城区仅几十公里，交通非常便利。

该项目售楼处设在距离项目几公里远的地方。销售人员介绍，这个项目约有３０５套，目前已经售出１７０多套，购买者以城市居民为主。平均每套面积约５５０平方米，有的屋顶最高达４．３米。

记者看到，这个“大棚房”园区门口赫然竖立着国土部门关于治理“大棚房”的公告。这位销售人员说，过去农民种地挣不到钱，搞这种“大棚房”农民甚至村集体都可以获益。只要在大棚内象征性地种一些蔬菜、瓜果即可。

这位销售人员介绍，目前，京津冀地区对“大棚房”进行整改，但此处项目并未受到影响。大棚内只要使用木质结构、复合材料等取代混凝土、红砖，就可以继续建设。

屡禁不止的“顽疾”如何根治？

据悉，北京市将于７月底前摸清底数，完成排查清理整治工作，１１月底前完成检查验收备案。天津要求６月底前将“大棚房”全部“清零”。河北发布《河北省国土资源厅关于彻底清理整治“大棚房”的公告》，已全面启动清理整治“大棚房”工作。

近年来，北京、天津、河北曾多次对“大棚房”进行整顿和拆除，为何屡禁不止？

基层执法人员表示，主要在于背后的利益驱动：开发者以较少的投入，通过改变大棚用途就能够“坐地生金”；购买者以较低的价格就能够拥有一片土地，稍加装修就可以满足城里人的“田园梦”，于是乐见其成。

相关问题的监管不力。由于农民能从“大棚房”获得收益，有的村干部“睁一只眼闭一只眼”。此外，“大棚房”表面有一层覆膜，仅从外面无法发现藏在其中的违建，国土执法很难通过卫星拍摄等方式发现。

天津部分涉农区干部认为，地方政府要切实落实主体责任，加大对失职渎职人员的追责力度，从源头上铲除“大棚房”形成的土壤。同时，要完善土地管理制度，严格落实监管责任，弥补管理漏洞，加强国土执法力度。

北京市规划国土委相关负责人介绍，规划国土委已会同市农委与市网信办研究建立“大棚房”等违法建设项目的信息日常管控机制。

一些基层干部还提出，要充分利用好拆除后的土地。天津武清等地拆除“大棚房”后，将土地复垦作为重点工作。目前，已经安排种苗、土肥、蔬菜栽培等农技部门提供技术支持。