埃及总统塞西日前签发总统令，宣布在全国范围内将紧急状态从7月14日起再次延长3个月。去年7月、10月和今年1月、4月，埃及政府已四次延长全国紧急状态。分析认为，此番第五次延长全国紧急状态显示埃及政府打击恐怖主义的决心。

根据该总统令，此次延长紧急状态目的在于让安全部队采取一切必要措施，应对危险因素，阻断恐怖组织联络网，在全国范围内保障国家安全。总统令规定，埃及武装部队和警察机关拥有打击恐怖主义和确保国家安全的“所有权力”，这意味着这些机构有权将恐怖嫌疑人交由国家安全法庭审判，有权实施宵禁、管控媒体报道。不过，自去年开始紧急状态以来，埃及政府尚未实施宵禁、火车停驶等政局动荡时出现过的严厉措施。

今年6月，塞西第二任期开启后，反恐议题仍是重中之重。除武力清剿、增加警力等举措外，埃及还积极开展反恐双边、多边合作。6月24日，塞西与几内亚总统孔戴共同倡议建立的萨赫勒—撒哈拉国家反恐中心于开罗正式建成。萨赫勒—撒哈拉国家共同体有28个成员国，是非洲最大的地区经济共同体，覆盖了非洲45%的土地和近一半的人口。

此前，埃及军方展开名为“西奈2018”的大规模反恐行动，旨在清除西奈半岛等地的恐怖分子和极端分子，迄今已有超过300名恐怖分子被剿灭。本月25日，埃及新任内政部长马哈茂德·塔菲克召开电视电话会议，他表示，为提升反恐工作水平，将更加重视对现代科技手段的应用：一方面，埃及内政部将与其他部门完善情报共享机制，共建数据平台；另一方面，将加速在全国范围内安装治安摄像头的进度，尤其是在主要高速公路出入口和关键公共设施。

当前，埃及局势总体稳定，但来自内外部的安全风险仍不容小觑。极端组织“伊斯兰国”近年来在伊拉克和叙利亚连续失势后，图谋在西奈半岛建立新大本营。埃及全国反恐委员会委员哈立德·穆卡萨对媒体表示，埃及西部与利比亚接壤的边境地区及南部与苏丹接壤的地区，武器走私和极端分子渗透的问题同样严重，并且更加难以遏制。