江苏省淮安市留置第一案——淮安市淮安区车桥镇企业服务站原站长陆道军贪污、挪用公款、受贿案近日在淮安区法院公开审理。媒体指出，陆道军腐败是一个乡镇小站长的腐败样本。（5月29日《检察日报》）

很显然，产生这个乡镇小站长腐败样本有一个根本性的前提：陆道军虽然只是一个职级很低的企业服务站的站长，但其权力并不小——车桥镇辖区内的企业都在他管辖范围内，尤其是负责对企业排污情况进行督查这项权力，让很多企业老板心生敬畏。

既然陆道军拥有着“让很多企业老板心生敬畏”的权力，企业老板们自然要“三天两头便请陆道军吃饭”。每次饭后，请客的人还会邀请陆道军去浴室洗澡消遣，或是到KTV唱歌跳舞。于是，在陆道军的面前，便呈现出了一种花天酒地、纸醉金迷的奢靡生活方式，他很快便沉醉其中，乐不思归。再然后，陆道军便“包养”了三个情妇，并为三个情妇铤而走险贪污受贿——陆道军的腐败样本就是这样形成的。

陆道军的腐败样本给我们提供了三个值得探讨的问题：

第一，权力的配置问题?；窗睬且桓龉ひ稻帽冉戏⒋锏牡厍鞲鱿缯蚨加凶攀恐诙嗟南缯蚱笠?，对这些乡镇企业的管理显然是一个比较复杂的工作，尤其是这些企业的排污情况，理应有更高一级的环保局参与督查和管理，可是在车桥镇，如此一项几乎算是生杀予夺的权力，竟然集中在了陆道军一个企业服务站的站长手中了。这不能不说是咄咄怪事。

第二，权力的监管问题。权力集中掌握在一个人身上，如果这个权力者能够接受到广泛的监督和强有力的约束，那权力者腐败的几率就会大大降低。然而，在陆道军走向腐败的过程中，我们实在看不到有来自任何一方面的强有力的制衡和约束。在这种情况下，陆道军的腐败只能是一种必然，他是不可能跳出腐败铁律的。

第三，腐败因素的察觉问题。陆道军只是一个乡镇企业站的站长，却拥有着与他的身份和财力远不相称的奢靡生活，这其中暗含的腐败因素可说是显而易见的。此外，陆道军除了忙于在几个女人间穿梭外，另一大爱好就是赌博，每周至少三四场。这样的情形几乎是摆在面上，而且一直持续了几年，相关监察部门竟然视而不见，这同样令人不可理解。

任何一种腐败样本都是权力失察的样本，乡镇小站长的腐败也是如此。每个人的天性中都含有着腐化堕落的因子，当这种因子碰上了失察的权力，腐败便像冲出潘多拉魔瓶的魔鬼一样，一发而不可收地持续下去。