四川泸州江阳区探索“三保障三优先三机制”

党外干部培养使用的“四在四有” 

团结报泸州讯 在全区领导班子和干部队伍建设的规划中，有党外干部的内容；在各级后备干部队伍中，有党外干部名单；在干部集中培训时，有党外干部参加；在换届干部安排时，有党外干部任职。近年来，中共四川泸州江阳区委对党外干部队伍建设提出了“四在四有”的要求，逐步培养了一批同中共区委亲密合作、可堪重用的党外代表人士干部队伍。目前，全区共有副科级以上党外干部37名，其中副县级5名，正科级5名。

党外干部培养使用，保障是基础。近年来，中共区委常委会专题研究党外干部培养4次，中共区委主要领导在党外干部队伍建设相关文件做专门批示5件次。一是保障经费。区政府将党外干部和党外后备干部的教育培养、同党外人士联谊交友、党外代表人士档案管理等工作经费列入财政预算予以保障，并实现逐年增长。同时明确民主党派和工商联组织的外出考察费用，按“一事一议”的原则予以保障。二是保障时间。中共区委印发了加强党外代表人士队伍建设的实施意见、分工方案等，要求为党外干部参加培训、参加履职活动提供时间保障和经费支持。三是保障直通。中共区委印发领导干部与党外代表人士联系交友制度，中共区委、区政府相关领导出席每年定期召开党外干部座谈会、“面对面”协商会，与党外干部面对面交流，听取工作意见建议，现场解决困难问题。

同时，中共区委突出“三个优先”，一是精心选拔，优先安排。建立完善党外后备人才信息管理系统，并根据党外人才特点，开展政治安排和实职安排的推荐，目前，党外后备干部56名(正科12，副科44)，占科级后备干部总数的16.4%。二是用心培养，优先培训。探索党内、党外干部共同培训机制，中共区委组织的各类培训班，都有党外干部的专门名额，统一由统战部推荐，对优秀党外干部优先安排培训。引导党外干部“沉下去”锻炼。2015年以来，共选派63名党外干部到基层一线、信访维稳一线、重点项目一线和省市部门挂职。三是真心任用，优先提拔。坚持优秀人才“选出来”重用。在党外和党内干部培养上，共同制定规划、共同物色推荐、共同培养教育、共同考察选拔、共同督促检查。

中共区委还建立协同工作机制，进一步强化了组织部与统战部密切配合，建立重点联系机制，实现各级党组织领导分层次、分类别联系党外人才，建立考核机制，形成有效管理机制，不断推动党外代表人士队伍建设取得新进步。

(江 统)