数字经济的能量不仅在于网信产业本身,也来自与传统产业深度融合所激发出的新变革。业内专家认为,传统产业由于应用数字技术所带来的生产数量、质量和生产效率提升,其新增产出构成了数字经济的重要组成部分。

今年的《政府工作报告》提出,在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。发展智能产业,拓展智能生活。运用新技术、新业态、新模式,大力改造提升传统产业。这说明,数字经济在以数字化丰富要素供给,以网络化提高要素配置效率,以智能化提升产出效能,既能推动经济发展的质量变革、效率变革和动力变革,也将不断提升公共服务水平,增强广大人民群众的“获得感”。

数字经济与传统产业的融合为转型升级带来了怎样的新动能?又如何作用于普通人的工作和生活?

“互联网+产业”提升效能

“在消费者端,在网上花几百万元买艘游艇已经不是新闻。去年在我们采购平台上最大的一笔在线订单是1.06亿元,而且一天就完成了。这笔订单里面有2000种采购品,子类目就有170页,有60多家供应商服务这笔订单。能够实现这样一笔订单,是因为数字化的自动分单、拆单,让不同的供应商向采购商提供报价,在线就能完成采购流程?！卑⒗锇桶椭泄诿呈乱挡抗ひ凳谐∽芫沓乱饷髡庋樯馨⒗锇桶偷墓ひ灯凡晒浩教?“通过数字化的解决方案,大企业就可以与小企业顺畅地连接在一起,企业采购也会变得更加高效、透明和分散?！?/p>

1. 06亿元的庞大订单一天完成,这正是产业互联网效能的体现。信息化、数字化、智能化已成为推动经济发展向高质量转变,提高全要素生产率的重要动力引擎。

在制造业领域,软件定义、数据驱动、平台支撑、服务增值、智能主导的特征日趋明显。制造业数字化水平由2015年的14.2%增长到2017年的17.2%。我国规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率达到63.3%,关键工序数控化率达到46.4%。智能制造工程深入实施,开展428个智能制造项目,网络化协同制造、个性化定制、服务型制造等新模式新业态持续涌现。在服务业领域,融合同样带来了“提档升级”,2017年我国网络零售额达71751亿元,同比增长32.2%,跨境电子商务同比增长超过30%。农村电商实现网络零售额1.24万亿元,同比增长39.1%。

在专家们看来,产业互联网仍大有潜力可挖。制造业是实体经济的主战场,但我国制造企业数字化发展不平衡不充分问题依然突出,一些企业达到3.0水平,但大部分企业,特别是广大中小企业仍处于2.0阶段。多数企业数字化水平较低,网络化、智能化演进基础薄弱,工业网络标准、技术、产业的自主创新仍然不足。在平台支撑方面,我国工业互联网平台起步较晚,与国际先进水平相比,平台商业成熟度存在一定差距,龙头企业缺乏,核心能力薄弱,生态相对滞后。

“互联网+政务”深化改革

“福州网上审批和项目全程代办按时办结率达100%,最快办件时间3分4秒;青岛‘一窗式’企业设立联合办理,平均办理时限为1.39天,提速82.6%;广州行政审批服务效率比承诺时限平均提速60%以上。这就是我们‘互联网+政务服务’解决方案所带来的体验提升?！崩顺奔哦鲁ぜ鍯EO孙丕恕这样告诉记者,“智慧政府提升了政府公共服务能力和社会治理水平,‘互联网+政务’也是政务互联互通全面落实简政放权、深化行政审批制度改革的必要手段?！?/p>

数据多跑路,百姓少跑腿。正如孙丕恕所说,“互联网+政务”服务深化着“放管服”改革。截至2017年6月底,71个国务院部门和直属机构开通了政府网站,92.9%建立了信息发布制度。线上线下一体化政务服务平台基本形成。截至2017年12月底,31个省区市和新疆生产建设兵团已全部公布省级政府部门权力清单,省级网上政务服务平台共发布54440项政务服务事项的办事指南、网上办理、结果查询服务,推出了31个省级网上政务服务平台。全国省级工商和市场监管部门建设企业全程电子化登记系统,发放电子营业执照,逐步实现企业“足不出户”办理营业执照。

“互联网+政务”也在公安、金融、法院等垂直场景中得以应用。“电子身份证”(居民身份证网上功能凭证)在衢州、杭州、福州3个城市开始试点;中央银行会计核算数据集中系统、金融业统计平台已经建成;全球首家互联网法院在杭州揭牌,100%在线开庭审理案件,开庭平均用时仅25分钟,平均审理期限32天,构建了网上法治新空间。来自第三方的数据显示,2017年我国电子政务市场规模达到2722亿元,同比增长16.2%,近三年复合增长率达到14%,预计2018年市场规模将突破3000亿元。

“2017年我国省级政府的网上政务服务能力显著提高。一体化网上政务服务平台体系初步建成;全面优化网上服务成为深化行政审批制度改革的亮点;‘应上尽上、一网服务’成为规范行政权力运行的重要抓手;‘一次认证,全网通办’成为发展重点;政务系统互联互通和信息共享成为提升网上政务服务能力的核心?！惫倚姓г旱缱诱裱芯恐行闹魅瓮跻婷癖硎?“下一步需要推动构建全国统一规范的‘互联网+政务’服务体系,实现政务服务‘一网通办’和‘全国漫游’?！?/p>

“互联网+民生”突破瓶颈

“孩子腋下有硬包是什么病,该挂哪一科?”回答这个问题的不是医院的分诊台,而是人工智能引擎。腾讯的首款医疗AI引擎“腾讯睿知”日前在广州妇女儿童医疗中心得以应用。智能导诊利用大数据与人工智能解决资源错配问题,通过智能的人机对话,基于大数据打造的知识图谱,结合人工智能算法模型,实现对疾病及病程的预判,帮助患者推荐合适的科室和医生。

数字经济的发展,要响应人民对美好生活的向往,信息化已成为保障和改善民生的重要手段,教育、养老、医疗、交通等“老大难”问题在“触网”后的新面貌,让人民群众在共享互联网发展成果上有了更多获得感。

从目前来看,教育和医疗成为“互联网+民生”的两个重要突破方向。在教育领域,“互联网+教育”扩大优质教育资源覆盖面。截至2017年底,全国中小学互联网接入率达90%,是五年前的3.6倍,多媒体教室比例达87%,实现了翻番,教育资源公共服务平台建设初具规模,平台注册用户已达6800万人。截至2017年6月底,在线教育用户规模达1.44亿,在线教育使用率达19.2%。

在医疗领域,基本医保异地就医直接结算稳步推进。建成全国异地就医系统,31个省(区、市)及新疆生产建设兵团全部接入系统,基本实现跨省异地就医住院费用直接结算,减少患者“跑腿”和“垫资”压力。28个省份共制发居民健康卡1亿多张,全国三级医院全面实现电子病历诊疗,不断开展互联网健康咨询、预约就诊、移动支付等。1.3万余家医疗机构开展远程医疗服务,已覆盖所有国家级贫困县。健康医疗大数据建设积极推进。

“根据我们发布的《中国“互联网+”指数报告(2018)》,在高速增长的全国数字经济诸产业中,医疗、教育延续了去年的爆发式增长势头,产业指数增速继续领跑所有行业,分别达到371.90%和226.09%?！碧谘堆芯吭翰稻弥行闹魅卫罡照庋硎?“在这两个行业中,也可以看到正在从模式创新驱动到技术驱动的变化趋势。拿医疗来说,最早的‘互联网+医疗’是从线上挂号开始,这只是浅层次提升医院效率的方式,但随着数据打通的实现和人工智能等技术的加入,‘互联网+’正在进入包括智能导诊、医保结算支付、早筛等最核心的诊疗环节中,从而为缓解‘看病难’作出更大的贡献。”(记者 陈 静)