在“小蝇巨贪”一再冲撞人心的现实中，22人涉案，涉案金额超过237万元，并不让人感到惊愕。但是，这宗“塌方式”腐败仍有颇多看点，比如汕头金平房管所在职员工59人，涉案人员超过三分之一。再比如，这是汕头市监委与纪委合署办公以来所办结的首宗职务犯罪案件。此外，蔡某被留置后，组织对他作出“双开”的决定?！啊鞘裁匆馑?？我是不是以后就都不能回去房管所上班了？”蔡某如此发问，不能不让人摇头叹息。

涉案人员的敛财手段谈不上多有技术含量，无非靠山吃山靠水吃水，通过弄虚作假借以中饱私囊。说是“重修厕所”，办案人员到住户处一问，却发现一年来连个“天花板”都没有刷过。说是一套两居室，“多次花费财政资金进行了修缮”，办案人员实地一看，只是一堵孤零零的墙，“墙角连个老鼠洞都没有”。

值得追问的是，蔡某等人为何能轻易敛到财？原来，公租房（直管公房）是否需要维修，是否真正予以维修，在流程上无从考证，都是施工承包商和房管所相关人员说了算。存在这么明显的漏洞，“硕鼠”能不堂而皇之地钻进去？

力避牛栏关猫，哪怕将制度设计得天衣无缝，并不等于就没有漏洞可钻，毕竟一些贪婪之徒善于找缝，没有缝，制造缝也要盯。但是，像金平房管所存在的漏洞，客观上起到了“鼓励”相关人员去钻的作用。在谴责蔡某等人吃相不好以权谋私的同时，是不是也该反思我们的制度安排为何形同虚设？

仅有59人的房管所，涉案人员高达22多人，与其诟病这个单位烂透了，不如叩问制度荒废了，以至于几乎人人都想腐败、都能腐败。不腐白不腐，都想分杯羹，内部制衡机制难免失灵。

这起腐败事件之所以败露，不是“深喉”举报出来的，也不是上级部门查出来的，而是广东省审计厅在对汕头市金平房管所2016年公租房、直管公房零星修缮工程审计时发现的。既然审计部门能审计出来，房管所的上级部门为何没监管出来？金平房管所伪造资料套取维修资金存续时间久，涉及范围广，迟迟未被发现，着实耐人寻味。

近年来房管部门的腐败现象，层出不穷，触目惊心。究其原因，很难一言以蔽之。但可确定，与制度设计乏力，监管处于缺位状态有关。在一些房管机构，掌权者俨然拥有了自由王国，把单位当成自己的“一亩三分地”，从用权到敛财都很任性。相关调查组就发现，在金平房管所的权力架构中，所长蔡某最强势，说一不二，2013年8月开始担任该所的一把手，2014年1月，提拔赵某任副所长，赵某对其言听计从。一个本该服务于公共利益的单位，变成了效忠一把手的“帮派”，正常吗？

再好的制度设计，一旦成为纸老虎、稻草人，就无法约束住权力。如果权力不受制约，也不会把制度放在眼里。金平房管所的“塌方式”腐败的警示就是，既要设计严密制度，也要把权力关进笼子里。否则，像金平房管所那样的腐败就不会绝迹。