不忘初心勇于担当 山东援疆助力喀什打赢脱贫攻坚战

青岛即发服装服饰产业园项目落户喀什，图为工人们正在车间内生产。

“鲁疆丝路缘喀什好味道”喀什名优农产品销售活动赢得山东消费者追捧。

鲁疆心连心，携手奔小康。山东省第九批援疆干部人才进疆一年多来，认真贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略，深入落实鲁疆两地党委政府的决策部署，把助力受援地脱贫攻坚作为对口援疆的首要任务，发挥山东优势，精准扶贫、定向施策、聚焦重点，采取了一系列务实有效的举措，援疆扶贫工作取得明显成效。

发展产业助脱贫

2017年以来，山东援疆坚持把发展就业吸纳能力强的产业作为带动脱贫增收的重要举措。依托山东大型工业企业集聚优势，山东援疆重点面向山东工业企业，引进纺织服装、农副产品加工等劳动密集型、就业带动型企业。目前，新开工及续建项目112个，引进过亿元项目4个，完成投资44．8亿元。其中，投资5000万元以上的项目40个。山东如意集团投资50亿元的80万锭科技纺织示范基地在疏勒县、喀什经济开发区、英吉沙县同时投产启动，全部达产后可带动5000人就业；投资6亿元的山东华兴装配式建筑工业基地项目，投产后带动就业近千人；投资1．2亿元的青岛即发服装服饰产业园项目，投产后可实现1000人就业。

山东援疆还发挥山东农业大省优势，结合喀什地区实际，帮助受援地农民调整种植业结构、提质增效。帮建档立卡贫困户发展“庭院经济”“林下经济”，大力推广色素辣椒、毛木耳、香菇等特色高效种植项目；推广花生种植、奶桑种植、金银花种植，促成山东九间棚公司金银花、临沂清春植物高蛋白研究院奶桑、新疆鲁喀公司花生、青岛阿尔金公司辣椒等高效特色产业项目落户喀什，建设大规模扶贫示范园，带动农民增收脱贫，增强受援地内生发展能力。

实施“山东农业科技助力喀什脱贫攻坚行动”。山东援疆依托山东农科院选派山东农业专家和技术人员到喀什，帮助组建喀什地区农林牧科学研究院，建设喀什地区现代农业科技示范园，提升喀什地区农业科研推广水平。今年4月2日，山东援疆选派的22名农业专家和技术人才在喀什各县乡村进行为期一周的现场技术指导，考察对接农业项目，加速山东农业科技在喀什落地生根，推动喀什农业结构调整，助力喀什打赢脱贫攻坚战。

一年多来，一个个产业援疆项目在喀什落地，一批又一批农民出家门进厂门，成为现代产业工人，在家门口实现了就地就近就业，走上了精准脱贫的道路，不仅提高了收入水平，也转变了传统观念。

创新模式带就业

山东援疆坚持把创新就业模式作为扩大就业的有效途径，探索“县城工业园区＋乡镇小微产业园＋村卫星工厂＋家庭工厂”四级联动衔接的就业新模式。按照喀什地委关于建设卫星工厂、引进劳动密集型企业入驻、带动贫困村整体脱贫的决策部署，全力推进卫星工厂建设。山东援建4县已建成运营卫星工厂151个、扶贫车间300多个，上万名群众就地就近就业。中兴手套、锦绣针织、依丝路织业、摩登瑞蕾、五指福等60余家劳动密集型企业采用该模式，帮助群众出家门、进厂门。

探索推出“总部＋扶贫车间”模式，即发假发、新银鹤地毯将订单下到农户，实现生产工序延伸与产业链条延伸相结合，帮助当地群众足不出户、在家就业。山东省援疆工作指挥部资助英吉沙县中职学校28名学生赴青岛即发培训假发编织技术，培训返疆后指导320名群众开展假发编织，入户后可带动1000名群众在家就业；麦盖提县民族刺绣项目入户，带动500户群众在家就业；喀什新银鹤地毯有限公司在英吉沙县芒辛乡培训150名维吾尔族群众在家从事地毯锁边，每户月收入近千元。

在疏勒县巴合齐乡5村，村民不出家门就能在家上班，月收入最高超过2000元。2017年6月，山东援疆指挥部推动如意美疆袜业打造如意织袜一条街，将232台织袜机搬进29户农户家中，原料送进门，产品上门收，村民们不出家门就能就业，摘掉戴了多年的“贫困帽”。

市场援疆促增收

针对喀什农产品销售难题，山东援疆依托山东消费大省实际，实施市场援疆、消费扶贫。创新实施“鲁疆丝路缘喀什好味道”主题活动，将喀什名优林果引入山东。促成喀什名优农产品进驻济南银座、大润发等大型商超，2017年销售收入突破1000万元。利用“互联网＋”模式，推动“好品山东”等网络平台与天猫、淘宝等电商平台对接，打造喀什名优农产品电商销售平台；响应自治区号召，动员山东援疆干部人才和派出单位购买喀什核桃。

推动日照大宗商品交易中心上线喀什灰枣品种，打造立足南疆、辐射全国的红枣交易定价中心，2017年12月上线以来红枣交易量近5000吨，并逐步扩大到核桃、巴旦木等农产品，将有力推动喀什农产品扩大销售规模；抓住证监会推出红枣期货的机遇，加强与郑州商品交易所沟通对接，已初步确定在麦盖提县设立红枣期货交割库，将带动农产品销售和枣农增收。

改善民生增福祉

山东援疆坚持把改善贫困人口居住、就医、教育等条件作为助力脱贫手段。“十三五”期间，计划安排援疆资金68．9亿元，其中，助力脱贫攻坚资金55．4亿元，占比为80．4％。2017年安排资金12．78亿元，涉及脱贫攻坚的资金达10．75亿元，占比为84．1％。

安排援疆资金1．2亿元，重点支持中小学教学楼、宿舍楼建设；安排援疆资金3610万元，加快职业学校实训基地建设；安排援疆资金1544．6万元，按照每人每年6000元（疆外）、3000元（疆内）标准，分别资助1838名和1016名喀什籍家庭经济困难大学生；深化“内高班”“内初班”项目，面向全疆招生1426名；山东省属高校定向喀什地区投放招生计划240名。办好内地中职班，加强实训基地建设，重点招收受援四县贫困家庭子女，优先推荐在山东省就业。

扎实推进结核病防治、喀什光明行、巡回义诊等活动，避免群众因病返贫、致贫。安排资金1150万元，在受援四县全面启动结核病防治项目；安排援疆资金3840万元，支持受援四县新建46所乡镇全民健康查体中心，提升医疗卫生条件；组织山东省医疗专家为喀什地区及受援四县207名白内障患者实施免费复明手术，力争3年内为1500名左右的患者带来光明；组织山东省医疗机构开展脑瘫后遗症康复手术；选派47名专家到受援4县巡诊义诊2000多人次。

在英吉沙县芒辛乡7村，山东援疆推动安居富民工程与农村环境综合整治同步实施，通过统一规划、合理布局，配建棚圈、拱棚、苗圃，房前硬化绿化、中院美化利用、后院规划发展，241户村民住进了宽敞明亮的安居房，告别了沙尘地，装上了太阳能庭院灯，用上了干净厕所，试点了煤改电取暖，生活环境得到了极大改善。

芒辛乡7村的变化是山东民生援疆的一个缩影。2017年，山东援疆安排资金3．24亿元，建设安居富民房26230套，重点向建档立卡贫困户倾斜，竣工率达100％，搬迁入住率达95％。建档立卡贫困户每户补助资金2万元，配建拱棚、棚圈、苗圃、扶贫车间，为搬进新房的农户赠送电视机1．92万台，群众安居有保障、生活越来越美好。

下一步，山东援疆将继续发挥山东优势，结合喀什地方实际情况，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，创新创优，精准施策，助力新疆打赢脱贫攻坚战，向鲁疆两地人民交上一份合格的成绩单?。ㄎ耐加缮蕉富硬刻峁?/p>