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苏州古城?;と绾紊?/span>
1982年,苏州成为国务院首批公布的国家历史文化名城。如今,这里成为长三角地区最繁荣、最活跃的经济文化集聚地之一。如何让历史文化名城保护与经济社会发展和谐共生?如何使政府各职能部门的管理与古城?;さ南喙胤ü嫣逑迪喔ㄏ喑桑?/p>

苏州市平江路藕园与东园转角一景。苏州市委宣传部供图
今年3月1日,《苏州国家历史文化名城?;ぬ趵贰端罩菔泄懦乔奖;ぬ趵贰端罩菔薪纤绻耪虮;ぐ旆ā氛绞┬校氪饲耙丫鎏ǖ摹端罩菔泄糯迓浔;ぬ趵返纫幌盗蟹ü嫣趵黄穑纬闪斯懦?、古城墙、古镇、古村全涵盖的立体保护网。
法规成体系了
苏州的古城?;に淙灰炎吖?0多年,但如今也面临着新的挑战,传统与现代、?;び敕⒄沟拿苋找嫱瓜浴菇ü懦橇⑻灞;しü嫣逑稻拖缘眉惹?。
苏州国家历史文化名城?;ぱ芯吭涸撼は慕∪衔?,姑苏区拥有众多的文物?;さノ缓涂乇=ㄖ?,保护工作面广量大,近年来,苏州相继制定出台了城乡规划、古建筑保护等20多种地方法规和管理办法。但这些法规没有统在一起,在执行过程中,各部门往往各自为政,所以急需统领性的法规来推动?;すぷ?。
2012年8月,苏州国家历史文化名城保护区成立后,社会各界关于加强名城保护立法的呼声一直很高?!熬拇蛟煲桓觥栋妗摹⒕哂兴罩萏厣徒锨坎僮餍缘牧⑻灞;しü嫣逑?,是苏州国家历史文化名城?;ぷ呱戏ㄖ位斓赖谋厝灰??!毕慕∷?。
2014年,夏健接受相关部门的委托,就古城保护立法进行了前期调研。
2016年,苏州古城?;ふ侥扇肓⒎苹!耙郧拔颐撬灯鸸懦潜;?,到底要?;つ男┒?,很少有人能说得很全面。这次我们首次以法规的形式对名城保护具体对象进行了明确。”夏健说。
苏州市人大常委会法制工委副主任陈雪珍也坦言,对于这部综合性、基础性的法规,苏州的重视程度之高可以说是历年罕见?!敖鑫颐欠üの?,就先后组织召开了15次立法座谈会、论证会,一共征集到了1053条意见和建议,前后反复修改了8稿?!背卵┱渌怠!端罩莨依肺幕潜;ぬ趵肥窃谇捌谝幌盗械ハ罘ü娴幕∩现贫ǖ囊徊孔酆闲?、统领性的法规。
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4月10日,在平江历史街区中张家巷6号新建里,紧闭着的房门上贴着“平江街道征收服务中心”的白色封条,楼道两旁的杂物已经清理得一干二净,少数未搬走的市民在准备晚饭,如果不是门头墙上写有“吴宅”的蓝色标志牌十分醒目,外人很难发现这座2000多平方米的宅子,是一处苏州市控保建筑。
苏州姑苏古建?;し⒄褂邢薰臼撬罩堇肺幕潜;ぜ庞邢薰镜淖庸?,新建里的居民搬走后,这座老宅将由这家公司接管。公司资产收储部副总经理吴嘉立介绍,新建里过去住着60多户人家,人多拥挤,居住环境脏乱差,这座控保建筑的?;ひ恢泵挥新涞绞荡?。
新建里的产权属于姑苏区住建委,居民是承租人。如何对这种类型的建筑进行?;ぃ渴紫染褪且用裉谇ǔ鋈?,吴嘉立是奔走在一线的古城保护者,他感触最深的是,在过去,古城?;すぷ髂讯茸畲蟮氖翘谇ㄕ飧龌方冢恍┤艘蛭∠肮吡?,不愿意搬离,一些人则漫天要价,动员搬迁的工作真是太难了。
但近两年来,吴嘉立明显感觉到,这里的居民要比以前配合得多了。吴嘉立介绍,过去传统民居并没有纳入到?;し段б阅冢;ぬ趵绞凳┖?,首次把传统民居纳入了保护对象,其实际使用人也负有?;ぴ鹑巍!耙幌盗刑趵ü媸凳┖?,宣传力度也加大了,老百姓的保护意识更强了,对?;げ棵诺墓ぷ鞲又С至??!蔽饧瘟⑺怠?/p>
今年87岁的周万发与老伴居住在新建里已有20多年了,住房面积只有20多平方米,连卫生间都没有。随着新建里保护修缮工作的启动,他们搬出来以后,政府部门给他们补偿了一套80多平方米的房子。?;ぬ趵魅饭娑ǘ孕榘崆ㄕ吒璨怪?,老百姓得到了实惠,当然愿意配合政府工作。住户搬走后,苏州姑苏古建?;し⒄褂邢薰窘垂娑ǘ孕陆ɡ锝幸淮纬沟椎谋;ば孕奚?,今后还将引进一些符合古城定位的业态,对这座老宅进行活态保护。
露天烧烤屡禁不止,也是影响姑苏区古城?;さ囊淮笞璋盟涨鞘泄芾砦被岣敝魅胃呶蓝蜕钣刑寤?。《苏州国家历史文化名城?;ぬ趵访魅饭娑ǎ涸诶烦乔短焐湛臼称返?,由姑苏区有关行政执法部门责令改正,没收烧烤工具和违法所得,并处以500元以上5000元以下??睿磺榻谘现氐?,处以5000元以上2万元以下罚款?!胺?畈皇悄康?,但是处罚力度大了,商家违法成本高了,我们的工作也好开展多了?!备呶蓝怠?/p>
民众参与度高了
“把古城?;ず?、建设好、传承好,是历史赋予我们的神圣使命。这些条例真正贯彻落实,离不开广大关心古城、爱护古城的干部群众的热忱和真心?!惫盟涨榧?、苏州历史文化名城保护区党工委书记王庆华说。
在阊门社区,“古井、古宅、古桥、河道、园林景点、古城墙”6支志愿者队伍深入各个街巷,帮助居民了解古城文化,增强?;ひ馐??!氨;ぬ趵鎏ê螅;す懦潜涞糜蟹梢?,也让我们在宣传和号召时更有底气?!便衙派缜澄榧呛榛鄯妓?。
在葑门片区(双塔街道),一支拥有50名成员的“社区宝藏守护者联盟”居民志愿者团队也正式成立,这是姑苏区成立的首个社区综合性古城?;ぶ驹刚咄哦?。社区摄影爱好者陈福元是联盟一员,他自掏腰包花了1万多元买了个无人机航拍器,从空中拍下古城的美景,制作成有声影集发布在网上,引发了不小关注。
此外,“古城?;ば枰摇惫盟铡懊侵啊敝驹父诜衿放菩卸惨哑舳?。市民和游客在每个志愿岗上可领取古城?;げ嶙?,还可以获得问询、交通导乘、旅游咨询等服务。
沧浪亭社区老党员吴载华是一名热心古城?;さ闹驹刚?,2016年,他和青年社工陈仁杰一道,利用泡沫塑料、硬纸板等生活中常见的废弃物制成了“燕诒堂吴宅”微缩模型?!肮耪;げ灰A粼诳谕泛托?,社区党员和居民可以为?;ど肀叩墓耪鲂┦凳??!蔽庠鼗?。
随着《苏州国家历史文化名城?;ぬ趵返确ü娴氖凳约氨;げ棵鸥飨罟ぷ鞯耐平用袷芤娣饲?。今年70岁的曾北海自幼随父来到苏州,一直住在中张家巷里,在过去,这里的居住环境不好,街道旁的电线、网线乱如“蜘蛛网”。
但随着?;すぷ鞯耐平?,中张家巷正在实施大规模改造,不久后,中张家巷又会重现“水陆并行,河街相邻”的江南水乡风貌?!爸鼙呋肪澈闷鹄戳?,作为居住在古城中的一分子,我也会积极身体力行,并且发动身边家人、朋友一起来学法、用法、护法,做一名合格的姑苏人。”曾北海说。
编辑:杨岚
关键词:?;?#32;古城 苏州 苏州古城?;?/p>


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