时间走过一年，从全国金融工作会议到党的十九大，从中央经济工作会议到中央深改委首次会议，从中央财经委首次会议到2018年博鳌亚洲论坛……习近平总书记在多个重要场合谈及金融工作。

中央对金融的判断和部署愈发丰富，耐人寻味。

4月23日的中央政治局会议上，一句新的表述更是让金融界感到振奋：“要推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展”。

这一新提法，将会对金融业发展产生怎样的影响？

一起来看。

新定位：金融安全上升到治国理政高度

纵观世界近现代史，大国崛起离不开金融的强有力支撑。

2017年，十八届中共中央政治局第四十次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，“金融是现代经济的核心。”“金融活，经济活；金融稳，经济稳?！薄扒惺蛋盐そ鹑诎踩魑喂碚囊患笫隆！?/p>

这是中央第一次将金融安全提到如此的高度。

去年7月，全国金融工作会议召开。习近平总书记又强调，“金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。”

2017年7月14日至15日，全国金融工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

中央决策层为何看重金融？

说到底，是因为经历过大风大浪的中国金融业有了厚实的“底子”，成为资源配置和宏观调控的重要工具。中国已经成为名副其实的金融大国，但要向金融强国目标迈进，还要付出更多努力。

中央有要求，金融怎么做？

——【防风险】——

首先，金融领域自己的风险得防住，不能给经济建设大局添乱。针对防风险问题，习近平总书记做出了明确判断，指出了明确方向。

“切实把维护金融安全作为治国理政的一件大事”——十八届中共中央政治局第四十次集体学习

“防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题”——全国金融工作会议

“健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线”——党的十九大

“打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险”——中央经济工作会议

“防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口”——中央财经委员会第一次会议

4月初的中央财经委第一次会议还提出“以结构性去杠杆为基本思路，地方政府和企业特别是国有企业要尽快把杠杆降下来”，指向明确，重点突出，中央对风险有了更精准的把握。

在23日的中央政治局会议上，关于防风险的部署并没有变化，“要全力打好‘三大攻坚战’”位列下一步经济工作之首。

——【深化改革】——

其次，金融领域改革要深化，唯有改革才能更好防范化解风险，才能让金融业真正强大起来。

如今，庞大复杂的金融混业经营局面已经形成，“一亩三分地”式的分业监管也已无法对被监管对象的业务范围实现全覆盖。

现实之下，必须消除监管盲区，防止监管套利，避免风险交叉传染。这是金融改革的必然逻辑。

“要坚定深化金融改革”“加强金融基础设施的统筹监管和互联互通……”习近平总书记为加强金融监管协调、补齐监管短板提出治本之策。

提到金融领域的改革，两件大事引人关注：去年，国务院金融稳定发展委员会设立，今年，中国银行保险监督管理委员会组建。这是金融体制的顶层设计。

公开信息显示，“金稳会”将重点关注四方面问题，分别是影子银行、资产管理行业、互联网金融、金融控股公司。

不难看出，上述领域都是横跨多个行业，且都存在监管不协调之弊。得益于“金稳会”的统筹协调，目前相关工作已取得一定进展。

组建中国银行保险监督管理委员会则是中央经过反复考虑、慎重研究决定的，也是逐步建立现代金融监管框架的必由之路。

23日的中央政治局会议又提出，“深化国企国资、财税金融等改革”?？梢远隙ǎ衲?，金融领域改革必将更加深入。

——【服务实体】——

第三，金融业不能忘了本，服务实体经济永远是最根本的任务。

在去年召开的全国金融工作会议上，习近平总书记就做好金融工作提出三项任务，“服务实体经济”被摆在第一位，道破金融的出发点和归宿。

值得肯定的是，金融为实体经济“输血”“造血”的功能不断凸显，尤其是银行发挥着社会和企业融资的主渠道作用。

但对照中央要求，金融业仍有不小差距，也有不少短板。特别是过去一段时间，部分资金“脱实向虚”，损害了实体经济，也给金融业带来巨大风险。

一年来，习近平总书记在多个重大场合重申金融服务实体经济的天职和宗旨，要求为实体经济发展创造良好金融环境，疏通金融进入实体经济的渠道。

23日的中央政治局会议上，“要推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展”，这句话自然也蕴含着金融市场要为实体经济保驾护航的意思。

仔细想来，这几个市场都是容易波动、容易引发风险的市场，但又对实体经济的发展具有重要作用。所以，实体经济需要它们，尤其是金融市场发挥好助力，但前提是绝对不能发生风险添乱。

——【扩大开放】——

再来看看开放。毫无疑问，今年以来，中国已经释放出了金融业开放的强烈信号，中国金融业正以更开放的姿态拥抱世界。

“要积极稳妥推动金融业对外开放，合理安排开放顺序……”在去年召开的全国金融工作会议上，习近平总书记向世界宣示中国扩大金融对外开放的决心。

随后的中央财经领导小组会议上，“扩大金融业对外开放”，被习近平总书记定性为“我国对外开放的重要方面”。

……

一年来，习近平总书记多次提到金融开放，并在博鳌释放新的开放信号。

在4月10日的博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上，习近平总书记描绘了一幅金融开放路线图。

“去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地，同时要加大开放力度，加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。”

23日的中央政治局会议，再次提出“尽早落实已确定的重大开放举措”。

中国金融业开启对外开放的新篇章。

改革、开放、防风险、服务实体，这些并不是孤立的，而是有机统一的。中国金融业必将在深化改革开放中提升效率，营造一个竞争更加充分的市场环境，实现健康发展，更好服务实体经济。

正如习近平总书记所言，“我相信，经过努力，中国金融业竞争力将明显提升，资本市场将持续健康发展……”

这是期望，也是要求，给处于关键时期的中国金融业指明了方向，一个更加稳健、更具活力的金融市场值得期待。

新华社记者谭谟晓