浴火重生的“定结模式”——定结县灾后恢复重建三周年纪实

日喀则市定结县县城全景。本报记者陈林 张斌摄

经受一场8．1级地震后，第一年，从废墟上崛起，受灾群众踏步迈向新生活；第二年，旧貌换新颜，长足发展态势日趋明显；第三年，齐心协力搞重建，广袤原野重现勃勃生机……在“4·25”地震发生三周年之际，记者走访了日喀则市定结县各个灾后恢复重建点，探寻定结浴火重生背后的动人故事。

春天的日喀则大地乍暖还寒，行走在定结县各个灾后恢复重建点，处处可见当地群众已经开始忙碌的身影。

三年前，这片曾在地震中颤抖的土地，如今已不见累累伤痕，触目所及：最漂亮的是民房，最牢固的是学校，最满意的是群众，最难忘的是笑容……

谁也不会想到，这里曾是4·25”地震重灾区。

三年来，沐浴着党的阳光，承载着社会各界的关心关爱，定结县以敢叫日月换新天的信心和决心，紧紧围绕“大干两年，三年见效，还你一个美丽的新定结”总体要求，早动手、早部署、早安排，灾后恢复重建工作交出了一份满意答卷。

坚持以人为本、规划先行，全力建民心工程、暖心工程

“灾后恢复重建必须以人为本，确保让群众满意！”定结县委书记李运生坚定地告诉记者。

在灾后恢复重建工作中，定结县委、政府严格按照“规划设计再优化、城镇品位再提升、资金整合要集中、产业发展要同步”的思路，在充分尊重当地农牧民群众生产生活习俗、吸纳论证各方意见建议，遵循灾后重建系列相关政策的基础上，编制完成了特色小城镇、整村推进等相关规划，有力推进了特色小城镇建设。

过去，县城只有一条主干道，而今，县城已形成了四纵四横的格局，面积扩大4倍有余，一座现代化高原新城初具雏形。

走进县城，漂亮的幼儿园和县小学教学楼，也成为定结新城的一道风景。

“以前巷道窄，没有给排水设施。现在建设小城镇，路宽敞了，给排水设施齐全了，村容村貌整洁了，群众的生产生活更是方便了！”谈起灾后恢复重建变化，退休老干部洛桑兴奋不已。

在喜马拉雅南麓陈塘镇，风景秀丽的山坡上，一幢幢漂亮的小楼错落有致地坐落在山腰上；在整村推进重建村扎西岗乡扎西岗村一排排新居拔地而起，一面面鲜艳的红旗随风飘扬……

定结县把大量资金投入到民房、学校、医院等民生项目，建成了一个个民心工程、暖心工程。

定结县委副书记、县长贡嘎介绍说，3年来，全县灾后恢复重建项目35个，总投资6．13亿元，累计完成6．03亿元，共有2159户群众旧房换新房、土房换砖房、人畜合住换人畜分离。

坚持党员先行、互帮互助，努力把干部群众拧成一股绳

“统规自建”是定结县灾后恢复重建的一大亮点。

受灾群众在恢复重建资金15万元的基础上，根据自身经济条件和需求实际，选择设定户型进行自建，这样既满足实际需求，也激发群众参与灾后恢复重建积极性，实现了“抱团取暖”。

在琼孜乡哲圭村，当地67户受灾群众你帮我、我帮你，全村房子都是当地群众互相帮忙盖起的。

“受灾后我们村子还多了一批会建房子的能人?！贝宓持Р渴榧撬骼事字樾ψ潘怠?/p>

顺利推进全县灾后民房恢复重建工作，定结县提前落实备工备料工作，在各乡镇成立水泥砖预制厂，有效消除了建材价格上涨、供不应求、百姓利益受损等难题。

在多布扎乡多布扎村，“4·25”地震后，当地乡政府为全村发放水泥498吨，共计9960袋。

“水泥不宜存放，必须尽快做成建房的成品?！贝宓持Р渴榧峭玫谝皇奔湫卸似鹄?，他自己雇了3辆东风车、1辆装载机前往砖场拉运，亲自装车、运输。

一个月的努力，9960袋水泥被加工成了348600块水泥砖，发放给多布扎村建房的99户村民，建材成本也缩减了一半。

在陈塘镇，卧雪村党支部书记增巴家因地震遭受了不小的损失：摇摇欲坠的房屋几近倾倒，家人处在惊慌失措之中。

当时，增巴首先想到的不是家人，而是卧雪村受灾群众的安危。他第一时间带领村“两委”班子检查受灾情况，转移安置受灾群众。

“抗震救灾的关键时刻，我不能服务群众，那我怎能对得起父老乡亲，怎能对得起入党誓词？”临危之际，他对妻子这样说道。

陈塘镇党委、政府在开展受灾房屋统计时发现：增巴的夏营地房屋是整个村最破、最简陋的一个……

为公忘私、舍身为民，在定结县“4．25”灾后重建过程中，涌现出了一个个像旺久、增巴这样的基层好干部，把干部群众拧成一股绳，让定结县灾后恢复重建走在了全区前列。仅一年半时间，全县就基本完成了民房重建，2159户群众几乎全部搬进了新居。

坚持就近就便、产业带动，让群众不离乡土实现致富

建得好、稳得住、还要能致富。

定结县结合自身实际，明确了以养殖业、种植业、边贸旅游业、加工业为主的特色优势产业发展重点，精心编制产业扶贫规划，规划建设项目32个，覆盖灾后群众1335户。

在定结县多布扎乡的岗巴羊养殖基地，当地成功种植燕麦草、绿麦草和箭舌豌豆3000亩，三村实现饲草收入57．295万元；今年，当地政府还将实施岗巴羊标准化养殖场，短期育肥的3000多只岗巴羊预计将给受灾群众带来180万元的毛收入，带动782户群众就业；

在确布乡，定结县通过产业项目资金563万元开工建设林下生态藏鸡养殖基地，采取“合作社＋农户”的运营模式，辐射带动全县9个受灾乡镇；

在陈塘镇孔定玛村，将边贸交易、休闲、民俗观光融为一体的夏尔巴第一村开工建设，将带动整个陈塘镇群众致富……

“产业发展与灾后恢复重建、精准扶贫相结合，确保让群众不离乡土实现增收致富，让广大人民群众切切实实感受到党和国家的深切关怀，共同携手建设新时代的新定结！”李运生坚定地说。

“大干两年，三年见效，还你一个美丽的新定结”，定结县委、县政府向全体定结人民兑现了最初的承诺。