4月11日,电力规划设计总院发布的《中国能源发展报告2017》(以下简称《报告》)预计,2018年我国能源消费总量呈低速增长,生产供应总体稳中有升。

2018年是实施“十三五”规划承上启下的关键一年?！侗ǜ妗啡衔?根据经济发展状况、各行业发展前景和用能需求,2018年我国能源消费将延续消费结构清洁化、高效化趋势,消费总量呈低速增长,预计约45.7亿吨标准煤。其中,非化石能源和天然气仍是拉动能源消费增长的主导力量,占一次能源消费的比重继续提高,天然气消费量约2640亿立方米;煤炭消费量将略有减少,约在38.5亿吨,占一次能源消费比重继续下降;石油消费量约6亿吨,占一次能源消费比重保持稳定。从生产端来看,预计2018年一次能源生产总量约36.7亿吨标准煤,其中煤炭36.6亿吨,石油1.91亿吨,天然气1560亿立方米,一次电力2.1万亿千瓦时。据悉,2017年我国能源生产总量达到35.9亿吨标准煤。

值得注意的是,当前我国能源行业发展中还存在一些难题,如缓解冬季用气紧张问题。

“天然气已经成为我国能源系统中安全保障程度最薄弱的环节?！钡缌婊杓谱茉焊痹撼ば煨《硎?为提高天然气安全保障程度,2018年需要从“开源”“增储”两方面着手。建议从短期来看,在冬季取暖的高峰阶段需要执行“压非保民”措施,居民用气供暖优先安排,做好煤改气的产消衔接;长期来看,要加大天然气供应能力和储气能力,扩大进口来源。为此,需要在价格方面有配套措施,尽快推出季节性气价,对可中断用户实施优惠气价。

《报告》提出,促进油气行业健康发展。首先,要加快出台油气体制改革的配套细则;二是实施炼油产能的总量控制,淘汰落后、做优增量,从燃料型向化工型转型升级;三是严格监管柴油质量,打击劣质油品流通;四是进一步推进天然气管网向第三方开放,并取得实质性进展;五是加强配气环节的价格监管;六是扩大原油期货交易规模和主体。