新华社深圳3月29日电  题:深圳盐田生态文明建设:“绿色考核”绘就山海新画卷

新华社记者彭勇

45度腾出水面!旋转、跳跃、180度劈波疾行……在深圳盐田港海域,一只野生海豚的嬉戏引发了众人的惊喜。海豚对水质要求极高,它的出现,是对盐田港这一繁忙的集装箱港口海域水质的肯定,也是在给深圳市盐田区的生态文明建设“点赞”。

出重手治理“易污染大户”

盐田位于深圳东部,依山傍海,拥有包括大梅沙、小梅沙等知名海滨公园在内的19.5公里海岸线,总面积74.64平方公里,辖区生态控制面积占总面积的68%,是名副其实的生态大区。但区内同时也有单港集装箱年吞吐量世界第一的盐田港,以及黄金珠宝产业等“易污染大户”。

“山海资源是盐田的根,生态建设是盐田的魂?！毖翁锴榧嵌帕岜硎?要像爱护眼睛一样?；ど肪?决不走以牺牲生态环境为代价的发展道路。

为建设绿色港口,自2014年起,盐田区与盐田国际集装箱码头共同建设岸基船舶供电系统,满足船舶停泊后的用电需求,避免船舶靠岸时烧油产生大量废气,并降低噪音污染。目前这里已是国内“油改电”设备规模化应用程度最高、技术方案最为成熟的码头之一。

在盐田港码头上也配套了相应的绿色环保措施。对于码头操作使用的龙门吊等大型工具全部从柴油改用电力,改造后每台每吊次节约燃油成本80%,减少废气排放量95%,作业区噪音也从110分贝降低至60分贝。同时,在码头内使用液化天然气拖车取代柴油拖车,可降低废气污染排放量82%。

多措并举使盐田海域水质达到了一类优良水质,吸引了野生海豚多次前来“表演”。

建立GEP“绿色考核”指挥棒

2017年,盐田区GDP达583.3亿元,增长8.5%,而万元GDP能耗、水耗、建设用地分别下降4.3%、6.0%、7.7%;全年空气优良天数355天,PM2.5均值24微克/立方米,获得全国首批国家生态文明建设示范区称号。

党的十八大以来,盐田率先建立了与GDP相对应的、能够衡量生态状况的城市GEP(生态系统生产总值)统计与核算体系,把“城市GEP”提升为重要的指挥棒。

2014年,盐田区在全国率先发布城市GEP核算体系(即城市生态系统的生产状况与价值),开展盐田区GDP与GEP双核算、双运行、双提升工作机制,用“绿色考核”推动政府转变“唯GDP”政绩观。

据盐田区生态文明办公室彭胜巍介绍,城市GEP核算分为两大部分:自然生态系统价值和人居环境生态系统价值。通俗地讲,就是以科学的方式给生态环境算一笔账,而且,评估标准是动态的。

通过让“城市GEP”进规划、进项目、进决策、进考核,迄今盐田区已连续5年实现了GEP与GDP双提升。目前,城市GEP相关指标和工作内容纳入区“十三五”规划,盐田将在2020年实现城市GEP达到1125亿元的目标。

推出“碳币”带动市民参与

华灯初上的盐田河,清澈的河水从城区中心静静流过,河滨栈道上是休憩闲聊的老人、匆匆归家的学生以及观光客。多年前它曾经是无人敢亲近的臭水沟,盐田对其进行综合治理后,才重现清澈。

“蓝天碧海、绿水青山,这是大家的共同财富。”在盐田生活了20年的市民陈活常说,越来越多的人自发加入到盐田生态文明建设的队伍里,为这个祥和美丽的家园贡献力量。

为推动全民参与,2016年10月,盐田区率先推出以“碳币”为核心的生态文明建设全民行动计划,探索构建生态文明“碳币”体系。即每年投入1000万元专项资金,以“碳币”形式,对个人、家庭、社区、学校和企业的生态文明行为进行激励,引导全社会提高生态意识、践行绿色生产、享受低碳生活。

市民只要关注公众号、绑定身份,通过公共自行车骑行、垃圾分类、节约水电、每日步行、发起生态活动等方式,都可以“赚”到碳币,兑换礼品。截至今年3月,碳币服务平台总注册人数达13.5万,占辖区人口过半数;共在平台发起生态文明活动825场,发放碳币约7598万。

一张生态蓝图绘到底。盐田区还在全区228个住宅小区、城中村全面开展了智能化垃圾减量分类,率先实现公共餐饮垃圾资源化处理率、生活垃圾无害化处理率、有害垃圾安全处理率三个100%。今年,盐田区还将加快推进居民小区优质饮用水入户工程,力争率先建成优质直饮水示范区。