七台河市日前出台《关于促进民营经济加快发展的暂行办法》，打造政策洼地，进一步优化民营经济发展环境，激发各类市场主体活力，加快推动民营经济转型升级、提质增效、创新发展，掀起该市新一轮民营经济发展高潮。

民营经济立市是七台河的优秀传统，该市是黑龙江省率先完成地方国有企业民营化改革的地市，是国家认定的“东北地区民营经济发展改革试点市”。2017年，七台河市民营经济实现增加值132亿元，占全市GDP比重的57％，民营经济实现税收占全部税收的72．2％，完成投资占全部投资的74．4％，民营经济的主体地位、立市地位突出。

此次出台的《关于促进民营经济加快发展的暂行办法》“黄金十条”，包含放宽市场准入、壮大市场主体、做强骨干企业、鼓励开拓市场、推进两化融合、实施品牌战略、支持平台建设、加大资金扶持、引进投资基金、提升企业家素质等。针对性强，以问题为导向，直指阻碍发展堵点痛点；含金量高，扶持措施细化具体，力度空前。

比如在放宽市场准入方面。这个市按照“非禁即入”原则，放开竞争性经营行业和投资领域，鼓励民间资本以多种方式进入全部行业和领域。深化“放管服”改革，改革行政审批模式，全面实行“一窗受理、一城通办、一网通办”，产业项目并联行政审批事项32个工作日办结。

在壮大市场主体方面。对技术改造投资1000万元以上项目，投产纳税后按技术改造投资额给予5％一次性补助，最高300万元。对经过认定的“国内首台（套）产品”，给予企业100万元奖励。对该市企业引进域外上市公司投资建厂或参股控股该市企业的，按投资额或股份额度的1％给予奖励，最高不超过300万元。

在做强骨干企业方面。这个市对年纳税金额达到5000万元以上的企业认定为骨干企业。以骨干企业上一年对地方财政贡献为基数，新增500万元以上按新增部分50％一次性兑现扶持资金；新增1000万元以上按新增部分60％一次性兑现扶持资金；新增2000万元以上按新增部分70％一次性兑现扶持资金。对地方财政贡献大、拉动作用明显的企业，采取“一事一议”的办法另行研究骨干企业扶持资金。

在支持平台建设方面。对创业孵化基地、科技孵化器、创业园区、创客空间、中小企业服务平台等面积达到500平方米以上且入驻企业达到10户以上，一次性给予10万元运营补助；对获得省级认定的每户给予20万元运营费补助；对获得国家级认定的每户给予50万元运营费补助。

在加大资金扶持方面。将七台河市中小型工业企业贷款周转金扩大到1亿元，周转额度每户最高2000万元。设立2亿元产业发展引导资金，用于支持民营企业转型升级，加强对产业项目建设期、成长期扶持。（记者文天心）