森林康养产业集旅游、休闲、医疗、度假、娱乐、运动、养生、养老等健康服务于一体，已经成为林业可持续发展重要业态支撑，是提升人民幸福指数的重要途径，是林业产业发展的新模式、新业态。随着“美丽中国”、“健康中国”战略的全面实施，国家林业发展“十三五”规划已将森林康养列为林业产业转型升级的重点内容。“十三五”期间，将加强森林康养基地和基础设施建设，充分利用森林公园、沙漠公园、湿地公园等自然保护地发展森林康养产业，力争到 2020 年，在全国设立示范性森林城市达 200 个、森林小镇达 1000 个、森林公园等达到上万个。 建成一批森林人家、森林步道和森林疗养康复场所，每年林业旅游休闲康养人数突破 25 亿人次。

黑龙江地处中国最北端，地理优势独特，一年四季分明，国有林规模大，森林覆盖率高，已经成为中国以及华北地区重要的生态屏障，走出一条生态优美、产业繁荣、人民富足的可持续发展道路势在必行。随着黑龙江国有林区进入全面停伐的生态恢复新时代，森林康养产业将是黑龙江国有林区供给侧结构性改革的重要突破口，也是黑龙江国有林区打赢精准扶贫攻坚战的重要抓手。

东北振兴：政府主导多调动社会市场的积极性

东北三省，特别是黑龙江省，要充分认识到自身得天独厚的产业优势，找准产业定位，利用好作为全国生态安全重要屏障和重要粮食主产区的森林、冰雪、黑土地等自然资源和地理优势，以及独有的“铁人精神、知青精神、农垦精神”，独特的闯关东“移民文化”、多民族的民俗文化……打造具有世界级水准的“慢生活”文旅产业体验区。

黑土地、白桦林、森林小火车，就是东北人和东北知青及后人的乡愁。在林海雪原和绿水青山中恢复过去当地的“小火车”运输工具及沿线铁轨，并建立具有规模效应的“集镇式”火车站，小火车，就是慢。从而形成“小火车”慢生活文旅产业经济带。慢生活，是深林康养文旅产业供给侧改革的需要。一方面，可以满足身处快节奏生活中的都市人群静下心来慢慢品味原始大森林静谧闲适的慢生活，充分体验东北地域文化；另一方面，可以吸引投资，帮助当地政府解决就业难题，给当地老百姓提供更多就业机会，通过适度开发形成对当地资源的最好保护。

森林小火车：黑土地、白桦林的时代文化载体

黑龙江森林小火车有一百年历史，是中国最早建设森林小火车省份?！靶』鸪怠?，是指当年东北林区为了运输森林中的伐木，在“窄轨”上行驶的速度较慢的蒸汽式火车，是当地的主要运输工具，已成为当地特有记忆和主要文化元素之一。黑龙江在发展文旅产业方面，一直在努力，譬如“狗拉雪橇”、“农家乐”、“冰雪产业”、“冰雪大世界”等等。但这些“单打独斗”的发展模式，不具备文化品牌优势，也不具备整体吸纳优势，更不具备打造百年产业的视野。打造黑龙江森林康养文旅产业品牌必须要有大构想、大视野、大追求、大信心、大手笔，要充分利用黑龙江独特的地理基因、资源优势，讲好“黑龙江故事”，把外面的人“请得来、留得下、还想来”。小火车，可以成为纽带实现基础设施互联互通和特色功能区路路畅通，形成体量庞大、纵横交错、体验各异的旅游资源，增加到黑龙江旅游外地人的滞留时间，提升游客体验，提高过夜经济规模。

森林小火车：东北人、东北知青及后人的乡愁

建设穿越“林?！?、“湿地”、“乡镇”的“小火车”慢生活森林康养文旅产业经济带，是打造黑龙江森林康养文旅产业品牌的最合适载体和最可行的路径?！靶』鸪怠甭钗穆貌稻么?，采取“大循环 + 小循环 + 微循环”的方式进行整体规划。大循环，就是通过“小火车”线路的建设将境内著名景区连接起来，让游客能够“看起来”；小循环，就是突出沿线的特色小镇，让游客“走起来”；微循环，就是可以深入林海、深入雪原，让游客“住下来”。

就具体如何开发“小火车”慢生活文旅产业经济带，要用一个全新的概念，即采取“1+PP”模式。该模式的核心思想是政府只出政策不出钱，开发建设投资完全由市场来主导。也就是借鉴美国西部的铁路开发模式，“小火车”道沿线两侧 3 公里以内的土地，以及沿线车站区域的土地使用权开发权无偿使用 100 年?？⒑诹靶』鸪怠甭钗穆貌稻么⒅厣；の?，实现全民公益性优先理念，科学开发才是可持续?；さ闹匾诤＜纫ü叭眯±娴么笫谐　?，把这些沉睡的自然资源和文化资源“唤醒”，也要让投资者共建共享，充分激发当地居民的适度开发的环保意识，实现经济发展与环境?；さ摹坝阌胄苷啤奔娴?，从而把黑龙江各地的森林、江河、湖泊、湿地等“珍珠式”美景用“小火车”串 连起来，把黑龙江的农家乐、家庭农场林场、国家公园等也串起来，形成独特的黑龙江文旅产业资源和“小火车”文旅品牌。

森林小火车：独特地理优势和乡愁文化强大基因

品牌经营，是中国康养文旅休闲产业的短板。阿里山森林小火车是 1912 年通车，已经成为旅游品牌成为台湾省旅游标志。同期建设的还有黑龙江苇河森林小火车，世界最长的窄轨森林小火车在黑龙江兴隆林业局。黑龙江 40 个国有森工局在历史上都有森林小火车，近三四十年，资源枯竭基本是撤轨买车，目前仍在运营的却寥寥无几。黑龙江林农产业独特，山水林田湖等地理景观优势明显，西北部为大兴安岭北段，北部是沿黑龙江右岸自西北向东南延 展的小兴安岭山地，东南部则是由张广才岭、老爷岭、太平岭和完达山等构成的东部山地。山脉的延伸方向主要是由北北东向南南西。在大、小兴安岭与东部山地所环抱的松嫩平原上，流淌着松花江、嫩江和呼兰河等，而东北部的三江平原则是由黑龙江、松花江和乌苏里江及其支流，乌裕尔河流经干旱地区成为无尾河，东南的绥芬河往东经俄罗斯人日本海。梦回黑土地，看看白桦林，拥抱大森林，打造黑龙江真实、自然、悠闲式森林小火车环、带、群的康养文化旅游品牌真的可行。

未来的黑龙江“小火车”森林康养慢生活文旅产业经济带，还可以在空间上进行拓展，譬如打造成东北文旅产业，空间延展为黑龙江和吉林以东北亚及长白山区域，甚至可以作为“一带一路”慢生活桥头堡，向俄罗斯东北亚、远东及东欧延展。冰天雪地，就是金山银山。

为了推进和实现这一战略构想，京WORK—北京码头拟将牵头组建“东北小火车森林康养文化旅游产业投资基金”，期望与当地政府进行深度合作，不日将启动线路规划勘察和产业规划设计工作。打造百年黑龙江森林天然“北方迪斯尼”大文旅产业，值得大胆构想和努力尝试。（本文刊载于《发现》杂志（企业智库版）2018年1月刊 ）

作者简介：

陈 贵 京WORK—北京码头创始人,中国管理科学研究院企业管理创新研究所所长

张阳武 国家林业局调查规划设计院教授级高级工程师、生态学博士