“奖励人才的政策方向是对的，但是现在的‘帽子’太多了！”全国政协委员杨华勇日前接受媒体采访时称，“帽子”过多过乱，对科研人员的影响很大，也带来了很多负面问题，应该对重叠的“帽子”合并，或者进行限制，“申请了这个就不能报另一个了”。

“帽子”是指各式各样的人才引进和培养计划。据不完全统计，目前国家各部委、单位人才计划近20个。不可否认，在某些急需引入人才的特定历史时期，这些计划发挥了积极作用，迄今多数仍是人才强国战略的重要组成部分。但也要看到，在“人才抢夺大战”中，很多省市、高校也有意识参与进来，设立了诸如以本地名山大川命名的一系列“××学者”等五花八门的人才计划，以至于形成了人才“帽子”满天飞的现象，在某种程度上，反而有把人才培养的方向导偏了、心思搞乱了的嫌疑。

“帽子”太多太乱，负面效应也日益凸显。比如扰乱正常的学术生态，加剧了学术界的浮躁。谁都想要“帽子”，结果就忙于写材料、准备答辩，申请了这个，还要申请那个，一些评选甚至异化为“看论文”“拼关系”，导致有些人只挑容易的论文作，重数量而轻质量，或者忙于跑关系、找门路，偏离正确的科研方向。还有就是，很多人才计划政出多门、定位重叠，产生了人才培养选而不精、精而不选的局面。在科研队伍中，虽然戴“帽子”的种类很多，但最终都归到了几个人头上，重叠程度很高，资源和机会集中倾斜，而很多颇具潜力的人才则备受冷落。特别是现在刚毕业的博士、博士后要想在高校工作，如果不拿到几顶“帽子”，正常的科研工作都难以开展。这样的环境和思想，不利于人才的成长和学术水平提升。

要让人才计划回归选育人才的本真，就不能把人才的“帽子”随意“戴”，而是要充分照顾到各地对人才的需求，也要仔细梳理整合现有人才计划，致力于建设一个公平、公正、公开、统一的国家级人才支持计划。首先，要把分散的资源集中起来、高效利用，由一个部门牵头实施，搭建国家级人才支持平台；其次，“英雄不问出处”，必须把握好制定人才计划的“尺子”，对海外归来、国内培养和外籍青年人才一视同仁，坚持唯才是举；第三，在评选标准上，以创新能力和潜力为核心，根据不同的科研性质，制定科学的分类评价指标，减少人情因素，提高评审质量，实行跟踪评估和淘汰制度，以5年为一个评估周期，不达标的予以“摘帽”，通过评估的持续支持；还要加大阳光操作力度，接受公众监督。

习近平总书记指出：“综合国力竞争说到底是人才竞争。人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显，人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势。”广开进贤之路，广纳天下英才，就是强调要充分开发利用国内国际人才资源，积极引进和用好海外人才，人才工程是其中的抓手之一。而只有不断完善人才发展机制，让“帽子”发挥出正确的引导作用，才能让人才工程真正成为聚拢资金、聚集人才、凝聚科研力量的国家发展战略，为国家的创新驱动打造坚实的“智力”底座。