针对眼下一些企业尤其是互联网企业加班呈“三百六十五天、全员式”的现象，工会界委员呼吁——

遏制“加班文化” 避免“过劳死”悲剧

有资料显示，我国目前因工作压力增大而导致“过劳死”的人数呈上升趋势。

对此，政协工会界委员呼吁，要遏制过度加班现象，在企业层面建立健全工时协商机制，在行业层面科学制定劳动定额，在立法层面明确界定“过劳死”标准，在政府层面加大执法惩处力度，切实维护劳动者合法权益。

“过劳死”——职场不能承受之重

“不是在上班，就是在上班的路上。感觉身体被掏空。”不少职场人士和记者聊到工作状态时，如是说。

工作压力大、加班常态化导致的过度劳累、健康透支，正威胁着不少人的生命?！肮退馈币巡辉偈悄骋恍幸档奶赜邢窒?，并且呈年轻化趋势。

全国总工会开展的第八次全国职工队伍状况调查显示，47.1%的职工每周工作时间在40小时以内，31.3%的职工每周工作时间在41～48小时，每周工作时间在48小时以上的职工占比21.6%；加班加点足额拿到加班费或倒休的职工仅占44%；没有享受带薪年假、没有补偿的占35.1%。

而据北京市总工会2017年的调查显示，专职“网约工”平均每周工作6天以上的占86.8%，每天工作8小时以上的占42.2%。一些互联网企业甚至提出“997”口号，即从早上9点工作到晚上21点，一周7天无休。

“过度加班不只存在于一些中小企业和私营企业，甚至扩散到了部分国企和事业单位。”全国总工会研究室主任吕国泉委员告诉记者，就连很多公务员也时常自嘲现在的工作状态是“五加二”“白加黑”。

北京师范大学劳动力市场研究中心主任赖德胜介绍，目前，中国还存在男性“长工时”与女性“第二轮班”并存的现象。在加班群体中，男性是“主力”，平均周工作时间比女性高出约2小时?！暗诙职唷笔侵概圆唤龊湍行砸谎械Ｓ谐昀投?，还要承担大部分家务劳动的现象。随着中国女性受教育程度提高，很多女性参与社会活动，但是中国传统文化的禁锢使得“第二轮班”现象普遍。

赖德胜认为，随着中国经济的发展，应该进一步缩短工作时间，这有利于扩大就业、提升就业质量，有利于劳动者身心健康，有利于劳动生产率的提高。

“过劳死”难认定、难维权

虽然“过劳”越来越成为一种普遍的社会现象，但“过劳死”，却常常处于无法律保护的尴尬境地。

“人的死亡往往不是一个因素引起的。如何认定‘过劳死’，哪些病或情况应该认定为‘过劳死’？在没有生物医学定义时，单纯靠医学诊断来推动法律鉴定并不容易。很多概念还没有澄清?！敝泄膊≡し揽刂浦行闹耙滴郎胫卸究刂扑彼に锍幸滴碧寡裕肮退馈笔紫让媪俚氖歉拍罱缍?，它不是一个生物医学的概念，而是一个社会学概念。

孙承业委员认为，“过劳死”还面临认定难。它不像别的职业病，有一套完整的认定体系。即使考虑到是“过劳死”，该如何认定，用什么程序认定，有哪些指标，哪些病和“过劳死”有关，现有的研究基础远远不够。

孙承业委员的观点引起了很多委员的共鸣。天津市律师协会会长杨玉芙委员认为，“过劳死”有两个有待解决的难点，包括工伤认定难和依法维权难。

据了解，《工伤保险条例》规定的7种应当认定为工伤的情形中未提及“过劳死”，第十五条规定“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时内经抢救无效死亡的”视同工伤。

“但现实中，多数‘过劳死’因长时间过度劳累所致，其损害结果未必都发生在工作时间和工作岗位，很多情况下不能适用《工伤保险条例》第十五条的规定。而且，‘过劳死’具有隐蔽、累积、持续等特点，劳动者或者突发疾病但并未死亡，或者经抢救后在48小时以外死亡，这些情形同样不能适用关于工伤认定或视同工伤的法律规定?！毖钣褴轿彼?。

除了很难认定为工伤，杨玉芙委员认为，近亲属依法维权也较难，“虽然《民法总则》《侵权责任法》对侵害人身权利的情形有原则性规定，但疾病发作与工作之间是否存在关联性，举证责任如何分配，过劳事实如何认定等都缺乏明确规定，导致‘过劳死’者的近亲属很难维权。”

合理确定劳动工时

尽管我国对劳动者的工作时间有明确规定，但现实中一些企业尤其是互联网企业，加班则是一种“365天、全员式”的常态。

“现在一些企业甚至以‘加班文化’为企业文化，提倡以加班为荣。这比‘过劳死’更可怕。”吕国泉委员认为，遏制“过劳死”现象首先要扭转加班光荣的认知，形成科学合理的工作方式，以此来稀释“过劳死”的社会基础和文化氛围。

吕国泉委员指出，要在立法层面明确界定“过劳死”标准。在充分研究基础上，作出确认、衡量劳动强度更为全面、准确和细化的规定，明确是否可将“过劳死”认定为因工死亡的特殊情形，并将其纳入职业病目录或建立专门的法律进行预防和规范，解决“过劳死”者的近亲属维权难、企业违法成本低等问题。

吕国泉委员同时呼吁，要在行业层面科学制定劳动定额。产业工会与行业协会要加强对产业、行业劳动定额、劳动标准的研究与制定，为企业制定合理规范的工时提供依据和指引。在企业层面要建立健全工时协商机制。企业要围绕工时、劳动定额等问题，与工会集体协商，共同研究制订符合行业标准、适应企业实际、反映职工意愿的工时制度。同时，政府应加强对企业执行工时规定等情况的监督检查，加大对违法行为的惩处力度。

“应该加强对劳动时间、劳动强度的规定，将其变成一个硬性指标来强化，保证职工健康，避免出现因过劳导致的死亡?！甭拦碧岢觯侠砣范蒲У睦投な?，并让带薪休假制度得到真正落实。(本报北京3月11日电)