新华社南京3月9日电  题:江苏:改革回应期许,富民未有穷期

新华社记者 刘巍巍

治国兴邦,富民为先。

地区生产总值8.6万亿元的东部经济大省江苏,近年来“高点起跳”“扶强补短”,将富民惠民作为深化改革的“第一导向”,出台聚焦富民33条意见,持续提高城乡居民收入,经济发展更有温度,民生福祉更显厚度,人文底色更见气度。

“更新”带来增收:“长出来的都是钱”

元宵节刚过,位于昆山沿沪产业带的福立旺精密机电(中国)股份有限公司一号厂房生产车间里,一片忙碌:员工们有的聚精会神操作机器设备,有的在本子上记录相关数据,有的对刚刚生产出来的弹簧零件做测试……

这家从事精密五金零件研发和制造的企业,2017年实现销售额2.7亿元,同比增长超过40%?！澳瓿跗呖?就进入‘忙碌模式’,订单多了,生产热了。”电脑科三组组长何建均说。

企业开足马力忙生产的背后,是生产关系的重塑和革新。2017年,江苏调整优化产业结构,规模以上工业增加值超过3.5万亿元,高新技术产业、战略性新兴产业产值占比分别提高到42.7%和31%。

在曾经发展相对滞后的苏中、苏北地区,“互联网+”“生态+”“创意+”“文化+”等新理念竞相涌现,延伸了产业链条,拓展增收渠道和空间。

宿迁宿城区王官集镇万林村,过去种稻麦的“低产田”,眼下种起了“8424”西瓜,收获后还可改种甜玉米,一年两茬,茬茬高效。耿车镇大众村则办起日韩多肉植物园,花花绿绿的小盆景,日销售流水二三十万元。村民们说:“我们没法用传统亩产来计算效益,大棚就是流水线车间,长出来的都是钱?！?/p>

2017年,江苏居民人均可支配收入达35024元,是2012年的1.56倍,城乡居民收入比由2012年的2.37∶1降至2.28∶1。

优化营商环境:激发市场活力

近年来,江苏把创业作为群众致富的最大潜力源,扶持创业近26.7万人,城镇新增就业136.8万人。

“闯出来的就是路。”今年38岁的徐松,是徐州市睢宁县沙集镇的一名农民电商。自2009年“触网”在天猫、淘宝等平台销售家具起,现在已拥有2万多平方米的厂房和家具品牌“西楚家私”,2017年实现实木家具网销交易额近8000万元。

在徐松等先行者带动下,沙集镇崛起农民电商1.3万余家,农民人均纯收入达到1.5万元,形成了“农户+网络+公司”的“沙集模式”。

在淮安市盱眙县,47岁的余国治至今仍保留着自己的第一张餐馆营业执照?！鞍煺庹耪张芰?个窗口,各种收费7000多元,还得去税务、公安、银行,一趟下来少说用了个把月时间。”余国治说。

余国治的商业版图从小龙虾贩卖和餐饮起步,拓展到养殖、调味品研发,继而跨界到广告市场。每涉足一个新领域,免不了跑审批?！跋衷谡媸潜淞?一个窗口半天就能办结,还不用花一分钱?！?/p>

营商环境的优化,有效激发了市场活力。2017年江苏平均每天新增市场主体4200多户,其中企业1500多家。

江苏提出新目标:到2020年,城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番,人均年收入6000元以下的农村低收入人口全部脱贫目标。

服务、环境惠民:既富“口袋”又富“生态”

江苏把公共服务作为最大民生普惠,保障75%以上的公共财政支出用于民生事业,并陆续出台基本公共服务功能配置标准,教育、医疗、社会保障、养老、体育等民生事业强力推进。

南京市玄武区小卫街社区居民缪三宝精神4级残,妻子张美丽肢体2级残,一家3口生活十分困难。2016年,缪三宝脑梗复发,加之糖尿病、高血压等多种疾病,一年花掉医药费32452元。社区主动帮其申请为低保边缘家庭,即时享受民政医疗救助,获医药费补助22637元。

66岁的淮安市民郭静兰说,医疗费用报销比例提高,看病治病就能少掏钱,万一遇上大病大灾,不用担心因病致贫,省下来的就是赚。

同时,江苏将改善环境作为最普惠的民生福祉,推进“两减六治三提升”专项行动,让群众既富“口袋”,又富“生态”。

“河道通了,流水清了,污水治了、环境美了,这些政府兜底的社会保障和政府提供的公共服务,不一定是进口袋的钱,但‘隐性福利’同样值得重视?！崩ド绞形榧嵌判「账怠?/p>