人民政协网北京3月8日电（记者 孙金诚）李克强总理在政府工作报告上提出，2018年将合理调整社会最低工资标准，提高个人所得税起征点。那么，个税改革起征点应调整到什么水平？如何改？全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希认为，个税起征点的高低取决于生活成本的测算，税率改革的关键是落实而不是制定制度。

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“个税起征点重点看人民的生活成本和专项扣除情况，体现个性化。免征额体现普惠，覆盖生活成本，并留有余地。测算一个数以后，提交人大。不过，测算数据只是一个依据，会根据大家的意见再调整，寻求最大公约数，然后通过法律，形成实施方案。”刘尚希表示，“国家的钱袋子与个人钱袋子必须综合平衡，一旦失衡，偏向任何一边就会导致公共风险，最终危及到所有社会成员?！?/p>

“个税改革涉及很多基础性工作，这些征管的基础设施没有建立起来之前，讨论个税如何大改革都是‘空想’?！绷跎邢Ｈ衔鏊案母镄枰酆峡悸?，个人税收财产的信息系统必须要把所有人的情况摸清楚。个税不能停留在个人所得税征收制度方面，还要看个税征收意义的定向人征收方面是否匹配。既要分类进行，还要进行个人收入财产信息系统建设。个人收入财产信息系统对于税改和个税法的修订有很多的约束作用，个税法修订后需要落地，而落地取决于现有的综合管理能力和水平。如果做不到，落地就会变形，不但不能促进公平，反而会影响公平?！罢獠皇悄敲慈菀椎?，这些基础信息没有建立起来，讨论如何收税都是空想。也就是说，个税改革的关键是落实而不是制定制度。”

目前，有人提出建立以家庭为单位的所得税计征制度。

刘尚希认为，以家庭为单位来征收难度很大，很多规则还未建立，无法准确把握。“以家庭征收，必须有家庭核算，政府必须对家庭所有的财产和收入一清二楚，而财产包括股票、债券、古董等，如果这些信息不清楚，则会带来更大的不公平?！?/p>