新华社北京３月１日电题：全国人大常委会五年立法监督呵护美丽中国

新华社记者史竞男

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设和环境?；ぐ谏细又匾恼铰晕恢茫鞒隽艘幌盗芯霾卟渴?。十二届全国人大常委会深入贯彻新发展理念，坚持立法先行，完善法律体制，提高立法质量，为建设美丽中国筑牢法治基石。

锻造“治国重器”　用最严格的法律保护生态环境

建设生态文明关系人民福祉、关乎民族未来。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。

２０１４年４月，经过四次审议，十二届全国人大常委会第八次会议审议通过了环境?；しㄐ薅┎莅?，这是该法律实施二十五年来的首次修订，明确规定生态?；ず煜?、按日计罚等制度，被誉为“史上最严环保法”。

除此之外，修改土地管理法、测绘法、水污染防治法、大气污染防治法、野生动物?；し?、森林法、矿产资源法、循环经济促进法、草原法，制定土壤污染防治法、环境?；に胺?、资源税法、原子能法、海洋基本法、核安全法、能源法、深海海底区域资源勘探开发法……十二届全国人大常委会立法规划涉及生态文明建设的立法项目共计１８个，占全部立法规划项目的１８％以上。

全国人大环资委工作机构有关负责人介绍说，这是全国人大常委会自有立法规划以来占比最高的一届。通过锻造“治国重器”，为建设美丽中国提供坚实的法治保障。

扎实推动立法　为国家发展战略实施保驾护航

适应国家生态战略、海洋战略、能源战略发展的需要，十二届全国人大常委会将修改野生动物保护法、循环经济促进法，制定深海海底区域资源勘探开发法、核安全法等纳入立法规划。

——推进实施国家生态战略，完善生态系统?；?，提出修改野生动物?；しāＵ馐歉梅芍贫ń甑氖状稳嫘薷?，对于保护生物多样性和维护生态平衡，促进人与自然和谐发展意义重大。

——推进实施国家资源战略，提升资源利用效率，提出修改循环经济促进法，并将修法与防治固体废物污染、推动资源综合利用相结合。

——推进实施国家海洋战略，提升海洋资源开发能力，提出制定深海海底区域资源勘探开发法。这是第一部规范我国公民、法人或者其他组织在国家管辖外海域从事资源勘探开发活动，履行国际管控义务的法律。

——推动强化国家安全体系，实施国家能源战略，提出制定核安全法，为未来我国核能事业健康发展提供法律指引……

法律，治国之重器；良法，善治之前提。专家认为，这些法律的实施成为我国环境法治建设新的里程碑，将为建设生态文明提供强有力的法律武器。

坚持问题导向　让人民群众在法治中国有更大获得感

积极回应人民群众的呼声和期望，把满足人民日益增长的优美生态环境需要作为努力方向，十二届全国人大常委会紧紧抓住大气、水、土壤污染等人民群众关心的重大问题，充分发挥人大立法和监督的积极作用，推动环境资源领域的难点问题得到解决，不断提升人民群众的“获得感”。

新修改的水污染防治法，是我国多年防治水污染、保护水环境有效做法的经验总结；土壤污染防治法不但填补我国环境污染防治法律的空白，更有利于将土壤污染防治工作纳入法制化轨道，以遏制当前局部区域土壤环境恶化的趋势……

五年来，全国人大常委会坚持问题导向，发扬“钉钉子”精神，扎实推进环境资源领域监督工作，先后开展了大气污染防治法、水污染防治法、环境保护法、固体废物污染环境防治法执法检查和多次专题询问，以及大气、水和土壤污染防治情况专题调研。

“围绕党中央高度关注、人民群众反映强烈的大气、水污染防治问题，打好‘组合拳’?！被纷饰ぷ骰褂泄馗涸鹑怂?，通过专题调研、执法检查、专题询问和跟踪监督等多种方式，做到持续监督，以监督工作推动法律的不断修改完善，推动部门及地方政府落实责任，切实维护人民群众的根本利益。（完）