在刚刚过去的2017年,中国经济交出亮丽成绩单。初步核算,2017年GDP总量达827122亿元,按可比价格计算比上年增长6.9%。

新华社图

这是我国GDP总量首次突破80万亿元,进一步巩固了世界第二大经济体的地位。这也是过去五年来我国GDP总量迈上的第三个新台阶:2014年,我国GDP总量由2012年的50万亿元迈入60万亿元;2016年,GDP总量突破70万亿元。

中国经济不断攀登新高度,表明经济运行稳中有进、稳中向好的态势进一步巩固。成绩的取得,与我国始终坚持稳中求进工作总基调密不可分。

“稳”的重点放在稳住经济运行上

过去五年,是党和国家发展进程中极不平凡的五年。从外部环境看,世界经济复苏乏力,“逆全球化”思潮和?；ぶ饕迩阆蛱?主要经济体政策走向及外溢效应变数较大,局部冲突和动荡频发,全球性问题加剧,不稳定不确定因素明显增加。

从国内环境看,我国经济发展进入新常态,处在爬坡过坎的关键阶段,经济运行存在不少突出矛盾和问题,产能过剩和需求结构升级矛盾突出,经济增长内生动力不足,金融风险有所积聚,部分地区困难增多等。

面对国际国内严峻复杂形势,以习近平同志为核心的党中央坚持稳中求进工作总基调,稳扎稳打,步步为营,巩固稳中向好的发展态势,促进经济社会大局稳定,为全面深化改革创造条件;同时,积极推动全面深化改革,以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善。

坚持稳中求进工作总基调,就是把“稳”的重点放在稳住经济运行上,不断创新宏观调控方式,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,在区间调控基础上加强定向调控、相机调控,提高预见性、精准性和有效性,注重消费、投资、区域、产业、环保等政策的协调配合,确保增长、就业、物价不出现大的波动,确保金融不出现区域性系统性风险。

近年来,我国主动把握经济发展新常态的特征,既不搞大水漫灌式的“强刺激”,也不沿袭过度依赖投资、消耗资源的传统发展方式,而是努力保持战略定力,对经济增长的目标增速进行科学调整。2013年,我国GDP增长预期目标为7.5%左右,发展的协调性进一步增强;2017年,GDP增长的预期目标已经调整为6.5%左右,在实际工作中争取更好的结果。

调低GDP增长的预期目标,并不意味着我们不要GDP,而是尊重经济运行客观规律的必然要求,是遵循经济发展实际的现实选择。实践证明,尽管我国调低了GDP目标增速,但经济运行始终保持平稳。2017年,我国GDP增速达6.9%,这一增速在全球主要经济体中名列前茅。从增量看,2017年,我国GDP增量折成美元相当于2016年世界排名第14位的澳大利亚GDP总量规模(根据世界银行发布的数据)。2017年GDP总量比2012年增加286755亿元,增量占2012年GDP的53.1%。2013年至2017年,我国GDP年均增长7.1%。根据世界银行数据测算,2012年至2016年主要国家和地区对世界经济增长贡献率,美国为10%,欧盟为8%,日本为2%,中国达34%,超过美欧日之和。中国经济的稳定增长,成为全球经济增长的主要推动力,在世界经济复苏进程中,持续发挥着“压舱石”和“助推器”的作用。

与此同时,与民生密切相关的就业和物价等指标同样好于预期。2017年全国城镇新增就业1351万人,连续第5年超过1300万人。城镇登记失业率连续4个季度都保持在4%以内,为2002年以来的最低水平。从物价水平看,2017年,全国居民消费价格上涨1.6%,涨幅比2016年回落0.4个百分点,居民消费价格温和上涨,物价水平保持平稳。2013年至2016年居民消费价格年均上涨2.0%。从收入水平看,2017年,全国居民收入较快增长,实际增速既快于上年,也快于2017年的GDP增长;居民消费水平进一步提高,生活质量不断改善。

“进”的重点放在调结构促改革上

坚持稳中求进工作总基调,必须在“稳”的前提下勇于进取,深入推进改革,加快结构调整,敢于啃“硬骨头”,努力在关键领域取得新进展。

在2014年中央经济工作会议上,习近平总书记指出,“进”的重点要放在调整经济结构和深化改革开放上,确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。

当前,我国宏观经济运行总体平稳,就业形势总体稳定,物价水平相对处于低位,这为加快推进改革创新和结构调整、进一步推动经济转型升级和提质增效创造了机遇。

近年来,我国持续加大经济结构调整力度,三次产业结构持续优化,服务业对经济增长的贡献不断提高。其中,2017年,第一产业和第二产业增加值占GDP比重比2012年分别下降1.5个和4.8个百分点,第三产业增加值占GDP比重提高6.3个百分点,第三产业占比有了较明显的提升。从对经济增长的贡献率看,2013年至2017年,三次产业对经济增长的年平均贡献率分别为4.6%、42.6%和52.8%。其中,2017年第三产业对经济增长的贡献率比2012年提高了13.9个百分点。同时,战略性新兴产业、高技术产业等新兴行业保持较高增长,新动能成为保持经济平稳增长的重要动力。

从需求结构看,2017年,尽管最终消费支出对经济增长的贡献率为58.8%,比上年下降7.7个百分点,但仍比2012年提高3.9个百分点,消费仍是拉动经济增长的主要动力。值得注意的是,消费升级类商品较快增长。2017年,限额以上单位家用电器和化妆品类商品比上年分别增长9.3%和13.5%,增速分别比上年提高0.6个和5.2个百分点;通讯器材类商品在上年较高增速的基础上仍保持10%以上的较快增长。

我国还通过全面深化改革,释放更大市场活力和社会创造力。特别是着力推进简政放权、减税降费,降低制度性交易成本和企业负担;放宽市场准入,促进公平竞争,提供便利服务,消除各类企业投资和发展的障碍;落实结构性减税政策,全面清理各种涉企收费,并不断加大督察力度,使市场主体有减轻负担的切实感受。

2017年,全国新登记企业607.4万户,比上年增长9.9%,日均新登记企业1.66万户。航空航天、人工智能、深海探测、生物医药等领域涌现出一批重大科技成果?！盎チ?”推动线上线下加快融合,特别是分享经济广泛渗透,跨境电商、在线医疗、共享单车等新服务模式层出不穷,为经济持续健康发展注入了新的强劲动力。

我国经济建设取得一系列重大成就表明,“稳”和“进”要相互促进,经济社会平稳,才能为调整经济结构和全面深化改革创造稳定宏观环境;调整经济结构和全面深化改革取得实质性进展,又能为经济社会平稳运行创造良好预期。我们要始终牢牢坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,树立和落实新发展理念,全面开创中国特色社会主义事业发展新局面。(经济日报·中国经济网记者 林火灿)