新华社北京２月１５日电题：绣花功夫治小巷：北京街巷长“编织”城市新面貌

樊攀、乌梦达

宽阔大街和林立高楼是城市的“面子”，背街小巷则是城市的“里子”。北京２０１７年推行街巷长制度以来，街巷长像“绣花针”一样，“刺破”背街小巷的诸多难题，“编织”街巷新面貌，推动城市精细化治理。

街巷长要治理街巷难题

２０１７年北京市发布的《首都核心区背街小巷环境整治提升三年行动方案》提出“十有十无”标准，开墙打洞、乱停车、乱占道、乱搭架空线等“难啃的骨头”成为治理的主要对象。

北京市西城区广外街道红居街居民陈美瑶说，过去街边商店前人行道停满了电瓶车、汽车和自行车，还有一些餐厅在门前倾倒厨余垃圾，污水顺道边能淌出几十米远，影响了居民的生活和街面环境。

２０１７年３月，北京市要求建立街长、巷长制度以治理背街小巷。西城广外街道９４条街巷有了“管家”。广外街道城市管理科科长张琨说，街道工委书记、办事处主任也需要承担街巷的管理责任。

目前，北京核心区的街巷都有醒目的公示牌，介绍这条街巷的街巷长、物业管理公司等负责人姓名及电话，还标明了街道治理标准和拟达标时间等。

广外街道办事处主任王书广说，街巷长作为解决街巷实际问题的人，发挥着绣花针的作用。街巷长一方面要能刺破病症，挑出城市病，另一方面也要能对街巷进行“编织”，解决实际问题。

联合执法让街巷长破除街巷顽疾

长期以来，红居街乱停车、乱扔垃圾的问题之所以难解决，是因为街道管理牵涉诸多部门。红居街街巷长刘伟上任后，联合红居街工商所、城管执法队、食药所、环卫等部门和红居街街巷自治共建理事会与商家约谈，最终解决了这一问题。

记者在广外街道办事处看到一张与众不同的街道地图，街道内每条街巷都用数字编号标注。张琨介绍，这张地图将街道位置与街巷长一一对应，成为街巷长走进街巷的第一步。目前，广外街道的每一条背街小巷都有治理台账，街巷长还需填写街巷长日志，记录街巷情况。

目前，北京核心区的街巷都有醒目的公示牌，介绍这条街巷的街巷长、物业管理公司等负责人姓名及电话，还标明了街道治理标准和拟达标时间等。

广外街道办事处主任王书广说，街巷长作为解决街巷实际问题的人，发挥着绣花针的作用。街巷长一方面要能刺破病症，挑出城市病，另一方面也要能对街巷进行“编织”，解决实际问题。

联合执法让街巷长破除街巷顽疾

长期以来，红居街乱停车、乱扔垃圾的问题之所以难解决，是因为街道管理牵涉诸多部门。红居街街巷长刘伟上任后，联合红居街工商所、城管执法队、食药所、环卫等部门和红居街街巷自治共建理事会与商家约谈，最终解决了这一问题。

记者在广外街道办事处看到一张与众不同的街道地图，街道内每条街巷都用数字编号标注。张琨介绍，这张地图将街道位置与街巷长一一对应，成为街巷长走进街巷的第一步。目前，广外街道的每一条背街小巷都有治理台账，街巷长还需填写街巷长日志，记录街巷情况。

陈美瑶说，现在街道干干净净，自行车、电动车摆放得整整齐齐，老年人出门也不担心磕磕绊绊了。

北京市２０１８年《政府工作报告》提出，要深入推进以背街小巷为重点的精细化管理。北京市２０１８年计划完成核心区６１５条背街小巷的整治，并将整治工作延伸至朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、通州区的９８９条街巷。

尽管治理取得不小成绩，但一些基层干部说，目前部分街巷、老旧小区停车难、停车乱的现象还没有得到根本性解决，治理乱停车等目前还缺乏政策和法律依据，这导致整治工作推进起来难度较大。

据了解，背街小巷问题整治完成后，如何在腾出的空地完成停车场、拓宽道路、留白增绿等服务周围群众的项目建设，并提升街巷的文化内涵成为街巷长未来开展工作的新方向。（完）