新华社巴黎２月４日电综述：法国提出新法律草案保障农民收入

新华社记者韩冰　吴涛

近年来，法国农民收入整体明显下滑，引起农民不满。对此，法国农业部长斯特凡纳·特拉韦尔日前向政府内阁提交一项新法律草案，就保障农民收入提出多项新举措。

该法律草案提出，保证法国农民获得合理收入的关键之一，是要扭转不合理的农产品定价体系，建立一种根据生产成本来设定农产品收购的定价机制。

法国政府注意到，近年来法国农民增收困难，除了法国消费者购买力疲软、法国农业生产成本居高不下等原因，还和收购农产品的批发商，尤其是法国一些大卖场巨头为了抢夺市场份额，不惜大打价格战有关。

据法国农业经营者工会全国联合会反映，大卖场通过廉价销售农产品抢占市场份额，吸引客流购买其他商品带来的利润足以让卖场盈利。然而对农民来说，恶性市场竞争会导致农产品收购价被强行压低到不合理的水平，让农民们的钱袋子日渐干瘪。

针对这一现象，新法律草案提出多项具体措施，对卖场巨头之类的农产品批发商在设定农产品销售价格时进行严格限制。草案提出，超市售卖食品时，折扣严禁超出原价格３４％以上。这意味着，折扣达５０％的“买一赠一”做法不合法，但仍允许买二赠一。

草案还提出，在农产品生产价格发生变化时，要加快重启农产品购销各方的谈判进程，避免出现不利于农民的僵局；政府还将加强相关参与方的协调，为农民发起维权诉讼提供更便利的条件以及相关指导。

从目前来看，法国舆论对于法国政府保障农民收入的新办法能否产生实效仍有不少疑虑。法国《回声报》指出，相对农民来说，大卖场巨头们仍然处于强势地位，且短期内很难改变，如何让新办法得到落实是个难题。

法国农业经营者工会全国联合会秘书长尼古拉斯·吉罗德认为，这些新办法依然是不够的，需要建立一整套配套机制，此外还应该在农业领域从业者利润率的透明度上下工夫。

综合情况表明，即使在法国这样的发达国家和农业强国，保障农民收入也是一个复杂棘手的难题。法国政府的新尝试，值得持续关注。