团结网石家庄讯（记者 江汉冰 通讯员 李建君）由河北省政协委员、省政府参事、民革党员、河北经贸大学教授马胜祥执笔，武义清、孙增泰、宋蕊参与调研的关于“营造适宜的金融环境，助力农业供给侧结构性改革”的建议，受到河北省政府的高度重视。近日，主管副省长袁桐利作了重要批示，表示要主动服务，支持农业供给侧结构的改革。

在河北省两会上，记者有幸采访了马胜祥教授。他介绍说，我们调研组一行在深入乡村走访中发现，作为弱势群体的“三农”（农民、农业、农村）金融服务的有效性不足、可得性和公平性偏低。由于自然人居民市场意识差，法制观念薄弱，违约贷款多，执行也很难。有的债务人想方设法逃避、对抗执行，有的债务人下落不明，不知所踪。如一个村在农信社的1,100万元贷款，已全部坏掉。县域“三农”中小企业普遍实行家族化管理，企业内部管理不规范、经营信息不透明、财务数据不健全、内控制度不完善，由于县域企业内涵要素欠缺，影响了信贷资金的吸纳能力。从担保和银行的角度看，农业、农村信贷担?；勾嬖诜缦沾?、收益低的情况。担?；沟姆缦詹钩セ撇唤∪?，风险补偿力度不够，风险补偿标准参差不齐和门槛高，导致了有些担保得不到保障。因担保再担保新增力度不足，银行“去担?；鼻魇葡韵?。通过深入调研，我们建议营造金融环境，助力农业供给侧结构性改革。

首先强化居民的市场意识，树立企业的信用意识。全面实施“双基”共建农村信用工程?！八笔且耘┗庞玫燃镀蓝ê妥酆鲜谛盼〉呐┐逍庞霉こ探ㄉ?，有助于信用评价体系的建设，为农业经营主体获得信用贷款提供支持。同时协助督促企业树立良好的信用意识?！按唇ㄍ晟剖疟恢葱腥似毓馄教ā?，切实发挥曝光平台查询失信被执行人名单、曝光失信被执行人信息、宣传信用惩戒、风险管控等多种功能，将平台建设成人民群众了解、参与、监督执行工作的重要媒介。企业在经营管理中，应把守合同、讲信用转化为自觉行为。

降低或分担农业农村信贷担保资金风险。建立健全风险补助机制、系统风险救助制度等。尽快研究制定全省农业信贷担保风险补偿金、担保费补助、代偿补助、系统风险救助等机制，形成政策扶持体系。加强信贷担?；狗缦展芾?，调整贷款利率和担保费率在贷款总费率中的比率。健全农业信贷担保公司人员选拔和培训机制。加快组建农业抵押担保物评价中介服务机构，开展对农业经营主体用于贷款抵押担保的土地经营权、林权、建设用地、宅基地、土地收益有型资产，以及农业技术专利、农业商标等无形资产的评估，方便经营主体借贷。

通过一系列的措施，营造适宜的金融环境，提升农业供给侧结构性改革的金融可得性。