“乡村是不是振兴，关键看人气?！苯眨诘诰沤熘泄们罢奥厶成?，中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩俊表示，实施乡村振兴战略，要处理好“走出去”“留下来”和“引回来”的关系，“要让农村的产业、环境留住人，让农村的机会吸引人，要让农村更有人气，这是乡村振兴最重要的标志”。本届论坛由中国经济时报社、中国经济新闻网和国研经济研究院主办，国务院发展研究中心主任李伟、工业和信息化部部长苗圩、著名经济学家厉以宁、国家科学技术部党组成员副部长李萌、海尔集团董事局主席、首席执行官张瑞敏等人，围绕着“新时代的中国经济”进行了交流研讨。

农村人口外流的趋势放缓，将出现回流现象

习近平总书记在党的十九大报告中明确提出要实施乡村振兴战略。乡村振兴的标志是什么？“我们经过研究，提出了这么几点看法。”韩俊说，乡村振兴应该有以下三个标志：农业实现绿色发展，乡村产业逐步向多样化方向发展，“乡村的就业和创业机会逐渐增多，这是乡村振兴的一个重要标志”；乡村的基础设施逐步完善，生态环境显著改善，城乡生活条件的差距逐渐缩小，乡村的吸引力明显增强，“乡村在居住、度假、休闲、养老方面的功能逐渐扩张，乡村的价值日益凸显，这也是非常重要的”；人口持续大规模由农村向城市流动的趋势逐步缓减，“有一部分人今后会选择留在乡村，甚至城市人也会向乡村倒流”。

据韩俊介绍，从国际上来看，在经济发展到一定水平后，会出现城市的郊区化，甚至是逆城市化，乡村的人口会出现从减少到持平进而到增加的变化。

“乡村地区活力会显著增强?！焙∷?，在一些发达国家，这种趋势已经非常明显，“例如，韩国近些年兴起了回农村的潮流。2015年，韩国在城市居住一年以上又移居乡村的家庭达到31.7万户。很重要的一个原因，是乡村的吸引力增强了?！?/p>

目前，总体上来讲，我国还处在人口由乡村向城市集中的阶段，短期内要逆转是不可能的，但是，“最近几年在一些地区，农村人口外流的趋势开始放缓，而且今后几年，人口回流乡村的现象将开始大量出现?！?/p>

农村面临难得的发展机遇

党的十九大报告提出，到2035年基本实现现代化?！爸泄南执荒苤蛔コ鞘胁蛔ヅ┐澹荒芩迪绱寤姑挥邢执?，整个国家就基本现代化了?！焙∷担笆迪窒绱宓恼裥嗣媪僮藕苤匾幕?，也具备很多很好的条件?！?/p>

韩俊说的重要机遇包括：实施乡村振兴战略的总思路和要求已经明确；内在和外在都有强烈的需求；乡村的发展条件已经显著改善。

党的十九大报告提出。要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化?！跋绱逭裥俗钪匾氖窍绱逡谢盍ΑＯ绱寤盍醋院未?？首先必须有兴旺的产业，要一、二、三产业深度融合”。

乡村最宝贵的资本就是生态，乡村最大的发展优势也是生态。怎么让老百姓吃上生态饭，怎么让农民的长青树变成摇钱树，怎么让农村的生态优势变成资本？韩俊举了浙江安吉的例子?！鞍布呐┐甯分薜呐┐迕挥惺裁床畋?。它没什么工业，就是乡村旅游、休闲、民宿。确实是展现了美丽乡村、宜居乡村、生态乡村的前景?！?/p>

如今，城镇居民对农业农村的需求越来越多元化、高级化、个性化。生态农业、有机农业、定制农业、设施农业、创意农业、休闲农业、乡村旅游、农村电商异军突起，“我们国家发展到现在这个阶段，农村的新产业、新业态、新模式的发展面临着难得的机遇?！?/p>

同时，乡村的发展条件已经显著改善，“美丽的乡村越来越多了”。随着交通网络的不断完善，乡村的可达性显著增加；物流配送体系进入农村，使农村与市场的连接更加方便；互联网的渗透，为乡村振兴注入了强大的动力?！白钚碌呐┮灯詹楸砻鳎?G网络覆盖的村庄已达80%以上，物流配送点在农村已经覆盖到26%以上的村庄，而且这个速度非?？?，成本也在降低。”韩俊表示，“近年来，各种形式的新回乡现象大量出现，显示乡村确实开始有吸引力了，看好乡村发展机遇的人越来越多?！?/p>

乡村振兴不是喊出来的

“实施乡村振兴战略是我们新时代‘三农’工作的总的抓手、新的旗帜、大的战略。不真刀真枪、持之以恒地干是不可能的。没有真金白银的投入，乡村振兴是喊不出来的，也是干不出名堂来的?！焙∷?，不久前召开的中央农村工作会议明确提出，要建立实施乡村振兴战略领导责任制，党政一把手是第一责任人，“我想，如果中央的这个要求落实到位，那么实施乡村振兴战略就有了可靠的组织保障和领导力的保障?！?/p>

中央农村工作会议明确提出，农业农村的优先发展就是要在干部配备上优先考虑、在要素的配置上优先满足、在资金投入上优先保障、在公共服务上优先安排。韩俊认为，“只要这四个优先做到了，乡村振兴战略就有了可靠的保障?！?/p>