2018年1月21日上午，安徽省政协十二届一次会议在合肥开幕。

当天下午，民革、经济、农业界和港澳地区委员联组会议召开。中共安徽省委书记李锦斌出席并讲话，安徽省政协党组书记张昌尔主持会议，安徽省政协副主席、民革安徽省委会主委夏涛出席会议。

会上，民革安徽省委会副主委、民革六安市委会主委王安义，民革安徽省农科院支部党员龚传胜代表民革界委员发言，分别围绕“弘扬大包干精神，加快实施乡村振兴战略”主题建言献策。

王安义委员建议“突出重点领域改革创新，全面实施乡村振兴战略”。他在发言中说，安徽省是传统农业大省，在取得巨大的发展成就的同时，工业与农业、城市和农村现代化程度和文明程度的差距还是很大的，无论是基础设施，还是产业配套；无论是市场体系还是社会治理，均存在差异和差距，二元结构依然明显。他提出，要突出思想引领，高站位、大举措，全面部署安徽省乡村振兴战略的各项工作。随着脱贫攻坚和全面建成小康社会的实现，全面提升农村经济和社会发展水平，实施乡村振兴战略，其势已成，其时已至。要从全面全局的高度，动用政府有形之手，从规划设计、产业布局、公共资源配置等投入上发力，并引导、引进市场无形之手，全面实施乡村振兴战略，坚持农业农村工作优先发展，创新建立党政同抓、社会参与的乡村振兴战略的工作格局。

王安义说，目前，农村普遍存在产业规模小、层次低、成本高、抗风险能力弱的问题，尚没有形成现代化的农业产业化链条。他提出，要突出产业布局，在规模上、特色产业布局上下功夫，在金融保障、仓储冷链和深加工配套上加大投入，着力解决农产品附加值不高，甚至销售难、运输难、冷链存储难的问题。

新形势下，农村改革的主线之一，仍是处理好土地利用关系，提高土地利用效率。为此，王安义建议，突出土地利用，推广安徽省金寨县、蒙城县农村土地制度改革试点经验“一块田”，大力进行承包土地三权分置制度改革，着力释放土地等生产要素、市场资源的利用效能，同时保护好农村的沟塘渠坝，打造好金山银山的美好生态。

王安义认为，如何让农民成为振兴乡村的主体，是工作的重中之重。因此，他提出，在实施乡村振兴战略工作中，要突出主体地位，倾听农民意愿，引导农民积极支持、积极参与，不断提升农民素质。着力建立健全资源变资金、资金变股金、农民变股东的现代经营模式，发挥农村农民的主体作用。同时，加强懂农业、爱农业、爱农村的人才队伍建设。

龚传胜委员在发言中建议，要创新小农户与现代农业发展利益联结机制。统筹兼顾集体经济、新型经营主体与小农户利益。探索成立农村经济联合体，把村级集体资产、新型经营主体和农民闲置的宅基地和承包地联合起来，以股权的形式交给农村经济联合体统一经营，从而形成三方风险共担、利益共享的利益联结机制，激活农村生产要素，推动资源向资本转变，有利于促进农村综合发展。这是浙江农村发展的经验之一。要整合叠加支农政策，要像抓脱贫攻坚一样有力度。根据村镇发展规划，统筹使用各种项目资金，给村集体更多的自主权，但要注意加强监管。要发挥科教支撑作用。现代农业发展、新时代农民需求、美丽乡村建设均离不开现代农业科技的支撑，以及农业技术的巨大进步。要加大新型职业农民培训力度，加快建设知识型、技能型、创新型农民队伍，推动农民创业。各部门要齐心协力，支持村镇经济发展，全力投入乡村振兴建设中。他说，农业发展、农村进步、农民富裕要靠政府花十二分气力去推动。安徽省政府去年开展的“四送一服”双千工程，拿出真金白银，支持实体经济发展，成效显著，发展农村经济也可以借鉴。(安徽民革)